12月12日，浙江發(fā)改委發(fā)布了《浙江省電力中長期交易規(guī)則（2023年修訂版）》《浙江省電力零售市場管理辦法》，儲能企業(yè)作為市場成員可參與中長期交易，且出現(xiàn)了零售交易價格由分時電價改為單一價格等變化。


一些電價構成變化、市場成員內容要點如下：


儲能企業(yè)、分布式發(fā)電作為中長期市場成員



電力中長期交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。電力批發(fā)交易是指電力用戶或售電公司通過電力交易機構，與發(fā)電企業(yè)直接購買電能的交易；電力零售交易是指電力用戶向售電公司購買電能的交易。


電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交易、發(fā)電權交易、合同轉讓交易、綠電交易等。電力批發(fā)交易方式包括年（多月、月、月內）度雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等。分布式光伏發(fā)電、分散式風能發(fā)電等電力生產企業(yè)與周邊用戶原則上按照本規(guī)則參與直接交易，也可通過聚合形式參與交易。


市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力交易機構、電力調度機構、電力用戶、儲能企業(yè)。

工商業(yè)用戶電價組成成分未變



調整前，浙江工商業(yè)用戶電價構成為：

上網(wǎng)電價+輸配電價+輔助服務+市場損益+政府性基金及附加等。


6月1日起調整為“5+1”模式：


“5”是指上網(wǎng)電價+輸配電價+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用+系統(tǒng)運行費用+政府性基金及附加等，“1”是指目前符合政策要求并實際在收取的其他費用。


值得注意的是，前后對比有變化的項目，其實是由原有項目拆分和重新整合而成。比如把原本包含在輸配電價中的上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用和部分系統(tǒng)運行費用單列出來，重新歸集到新的五項電價構成中。


電價的實際構成成分并未增加。就像重新分配多個抽屜里的物件一樣，為的是把電力的“商品價格”和“運費”分得更加清晰。

零售交易價格統(tǒng)一為“單一價”



交易的價格按單一價格形成。即全部月度電量，不再按照尖峰、高峰、低谷、一口價分場開展交易，零售用戶套餐統(tǒng)一為單一價套餐。“單一價”模式下，市場流動性增強；市場交易標的物統(tǒng)一，有利于企業(yè)比價議價。


對于執(zhí)行分時電價的零售用戶而言，最直觀的區(qū)別體現(xiàn)在零售合同上不再是尖峰、高峰和低谷3個電價了，而是只有一個“單一價”。


鑒于國家規(guī)定分時用戶應按照分時電價政策規(guī)定的時段浮動比例形成分時結算價格。即用戶最終電費結算時，會根據(jù)浙江省分時電價相關政策要求對“單一價”進行拆分。因此，用戶看到的電費清單上，仍會看到“尖、峰、谷”價格。


與之前的分時電價模式相比，這種“單一價”模式更加簡潔直觀，市場價格信號更加直接，電力用戶比價也更加便捷。


零售套餐設置封頂


為降低用戶市場價格波動風險，增設風險預警機制，對未勾選封頂條款的套餐預警，觸發(fā)預警后，進入24小時冷靜期，交易平臺將同步生成《風險告知書》。用戶與售電公司需打印簽訂《風險告知書》后掃描上傳或線上電子簽章后上傳，進行最終確定。24小時冷靜期內，可重新選擇套餐類型及相關條款。


零售用戶選擇封頂價格條款的，當零售套餐價格超過零售封頂價格時，按照零售封頂價格進行計算；當零售套餐價格不超過零售封頂價格時，按照零售套餐價格進行計算。


所以，零售用戶的電價始終能夠執(zhí)行二者當中較低的一個，即電價“就低不就高”。這一機制能夠有效實現(xiàn)批零價格傳導，幫助用戶降低市場價格波動風險。




建立煤電價格聯(lián)動機制


零售套餐參考價從原來的僅聯(lián)動月度交易均價轉變?yōu)槁?lián)動年度、月度交易均價。同時，封頂價格的設定也進行了聯(lián)動，修改為在（年度交易均價*0.8+月度交易均價*0.2）基礎上上浮。零售用戶不再是單純的價格接受者，或是被動參與者，而是能夠基于自身對電力市場的研究、分析，在“固定價格”“比例分成”及“市場價格聯(lián)動”三種套餐中選擇最適宜自身的套餐，掌握在市場上的主動權。


同時建立煤電價格聯(lián)動機制，定性定量明確聯(lián)動公式，實施年度和月度聯(lián)動，月度以年度價格為基礎，根據(jù)當月煤價實施煤電價格聯(lián)動。通過聯(lián)動真實反映煤價波動變化，真正實現(xiàn)電價“有漲有跌”。


工商業(yè)用戶自行全電量參與市場


和2023年一樣，35千伏及以上用電電壓等級的工商業(yè)用戶可以根據(jù)自身情況，選擇作為批發(fā)用戶自行參與電力批發(fā)交易，或者作為零售用戶與一家售電公司簽訂零售合同，由其代理參與電力零售交易。


根據(jù)浙江市場規(guī)則， 參與市場交易的批發(fā)市場用戶和零售用戶兩類電力用戶，全電量進入電力市場。


暫無法直接參與市場交易的工商業(yè)用戶可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同。在規(guī)定時限內，未直接參與市場交易、也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購售電合同的用戶，默認由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的電力用戶，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購電也相應終止。


《浙江省電力中長期交易規(guī)則（2023 年修訂版)》和《浙江省電力零售市場管理辦法（試行)》詳情如下：


圖片


浙江省電力中長期交易規(guī)則

（2023年修訂版）


第一章 總則

第一條 根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）《關于進一步深化燃煤上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）《國家發(fā)改委辦公廳關于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號）《浙江省電力體制改革綜合試點方案》（浙政發(fā)〔2017〕39號）和有關法律、法規(guī)、文件規(guī)定，結合浙江實際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于浙江電力市場開展的電力中長期交易?，F(xiàn)貨市場啟動后，中長期交易與現(xiàn)貨交易銜接等相關事宜另行規(guī)定。

本規(guī)則所稱的電力中長期交易，主要是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式，開展的年、月等電力電量交易。電力中長期交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。電力批發(fā)交易是指電力用戶或售電公司通過電力交易機構，與發(fā)電企業(yè)直接購買電能的交易；電力零售交易是指電力用戶向售電公司購買電能的交易。

第三條 電力市場成員應嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得利用市場支配地位或市場規(guī)則的缺陷，操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。

市場主體有自主交易的權利，任何單位和個人不得非法干預市場正常運行。

第四條 浙江省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）、國家能源局浙江監(jiān)管辦公室（以下簡稱浙江能源監(jiān)管辦）、浙江省能源局（以下簡稱省能源局）共同牽頭編制或修訂本規(guī)則，根據(jù)職能依法履行監(jiān)管職責。

第二章 市場成員

第五條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力交易機構、電力調度機構、電力用戶、儲能企業(yè)等。

第一節(jié) 權利和義務

第六條 發(fā)電企業(yè)：

（一）按規(guī)則參與電力交易，簽訂和履行各類交易合同，按時完成電費結算；

（二）獲得公平的輸電服務和電網(wǎng)接入服務；

（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調度協(xié)議，服從電力調度機構的統(tǒng)一調度；

（四）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關規(guī)定披露和提供信息，獲得市場化交易和輸配電服務等相關信息；

（五）具備滿足參與市場化交易要求的技術支持手段；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第七條 電力用戶：

（一）按照規(guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務合同，提供市場化交易的電力電量需求、典型負荷曲線以及相關生產信息；

（二）獲得公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務，按時支付上網(wǎng)電費、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、系統(tǒng)運行費用（包括輔助服務費用、抽水蓄能容量電費等，下同）、政府性基金及附加等；

（三）依法依規(guī)披露和提供信息，獲得市場化交易和輸配電服務等相關信息；

（四）服從電力調度機構統(tǒng)一調度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應求等）按電力調度機構要求安排用電；

（五）遵守政府電力管理部門有關電力需求側管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；

（六）依法依規(guī)履行清潔能源消納責任；

（七）具備滿足參與市場化交易要求的技術支持手段；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第八條 不擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司：

（一）按照規(guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行市場化交易合同，按時完成零售側電費賬單確認。提供電力中長期交易的電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產、經營基本信息；

（二）已在電力交易機構注冊的售電公司不受供電營業(yè)區(qū)限制，可在省內多個供電營業(yè)區(qū)參與市場化交易。交易對象為全省工商業(yè)電力用戶；

（三）依法依規(guī)披露和提供信息，在政府指定網(wǎng)站上公示公司資產、經營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報；

（四）按照規(guī)則向電力交易機構、電力調度機構提供簽約零售用戶的總交易電力電量需求、典型負荷曲線以及其他生產信息，獲得市場交易、輸配電服務和簽約市場主體的基礎信息等相關信息，承擔用戶信息保密義務；

（五）依法依規(guī)履行清潔能源消納責任；

（六）具備滿足參與市場化交易要求的技術支持手段；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第九條 擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司：

（一）具備不擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司全部的權利和義務；

（二）擁有和承擔配電區(qū)域內與電網(wǎng)企業(yè)相同的權利和義務，按國家有關規(guī)定和合同約定履行保底供電服務和普遍服務；

（三）承擔配電網(wǎng)安全責任，按照要求提供安全、可靠的電力供應，確保承諾的供電質量符合國家、電力行業(yè)和浙江省標準；

（四）按照要求負責配電網(wǎng)絡的投資、建設、運營等工作，無歧視提供配電服務，不得干預用戶自主選擇售電公司；

（五）同一配電區(qū)域內只能有一家企業(yè)擁有該配電網(wǎng)運營權，并按規(guī)定收取由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場交易價格、發(fā)用兩側電能偏差費用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價、配電網(wǎng)的配電價格、系統(tǒng)運行費用以及政府性基金及附加組成。配電區(qū)域內電力用戶承擔的政府性基金及附加，按國家規(guī)定執(zhí)行，由配電公司代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳；

（六）承擔保密義務，不得泄露用戶信息；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)：

（一）保障電網(wǎng)以及輸配電設施的安全穩(wěn)定運行；

（二）為市場主體提供公平的電網(wǎng)接入服務和輸配電服務，電費收付結算、市場清算等服務；

（三）建設、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術支持系統(tǒng)，服從電力調度機構的統(tǒng)一調度；

（四）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關規(guī)定披露和提供信息，向電力交易機構提供支撐市場化交易和市場服務所需的相關數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡安全有關規(guī)定實現(xiàn)與電力交易機構的數(shù)據(jù)交互；

（五）為未直接參與市場交易、已直接參與市場交易又退出的工商業(yè)用戶提供代理購電服務。保障居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶，下同）、農業(yè)用電，保持價格穩(wěn)定；

（六）收取上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、系統(tǒng)運行費用，代收代付電費和政府性基金及附加等，按時完成電費結算；

（七）按代理購電用戶電價為代理工商業(yè)用戶提供代理購電服務；按目錄銷售電價為居民、農業(yè)用戶提供供電服務；簽訂和履行相應的代理購電合同和供用電合同；當售電公司不能履行配售電義務時，承擔自身配電網(wǎng)供電區(qū)域內相關放開電力用戶的代理購電服務；

（八）考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素定期預測代理購電工商業(yè)用戶分時段用電量及典型負荷曲線，保障居民、農業(yè)用戶的用電量規(guī)模單獨預測；

（九）依法依規(guī)履行清潔能源消納責任；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第十一條 電力交易機構：

（一）參與擬定相應電力交易規(guī)則及實施細則；

（二）提供各類市場主體的注冊服務；

（三）按照規(guī)則組織電力市場交易，并負責交易合同的匯總管理；

（四）提供電力交易結算依據(jù)以及相關服務，按照規(guī)定收取交易服務費；

（五）建設、運營和維護電力市場化技術支持系統(tǒng)；

（六）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關規(guī)定披露和發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平臺，為市場主體信息發(fā)布提供便利，獲得市場成員提供的支撐市場化交易以及服務需求的數(shù)據(jù)等；

（七）監(jiān)測和分析市場運行情況，依法依規(guī)干預市場，預防市場風險，并于事后向省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦及時報告；

（八）對市場主體違反交易規(guī)則、擾亂市場秩序等違規(guī)行為向省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦報告并配合調查；

（九）配合開展市場主體信用評價，維護市場秩序；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第十二條 電力調度機構：

（一）負責安全校核；

（二）根據(jù)調度規(guī)程實施電力調度，負責系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；

（三）向電力交易機構提供安全約束邊界和必開機組組合、必開機組發(fā)電量需求、影響限額的停電檢修、關鍵通道可用輸電容量等數(shù)據(jù)，配合電力交易機組履行市場運營職能；

（四）合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結果的執(zhí)行（因電力調度機構自身原因造成實際執(zhí)行與交易結果偏差時，由電力調度機構所在電網(wǎng)企業(yè)承擔相應的經濟責任），保障電力市場正常運行；

（五）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關信息，提供支撐市場化交易以及市場服務所需的相關數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡安全有關規(guī)定實現(xiàn)與電力交易機構的數(shù)據(jù)交互；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第二節(jié) 市場準入與退出

第十三條 參與電力市場化交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司，應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。內部核算的發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調峰調頻電廠除外）經法人單位授權，可以參與相應電力交易。

第十四條 市場主體資格采取注冊制度。參與電力市場化的發(fā)電企業(yè)和售電公司應符合國家、浙江省有關準入條件，在浙江電力交易機構完成注冊后，可參與市場交易。浙江電力交易機構根據(jù)市場主體注冊情況，及時匯總形成市場主體目錄，并向浙江能源主管部門備案，及時向社會公布。

第十五條 發(fā)電企業(yè)市場準入條件：

（一）依法取得發(fā)電項目核準或備案文件，依法取得或者豁免取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）；新投產機組在取得電力業(yè)務許可證前，按電力業(yè)務許可及機組進入商業(yè)運營有關規(guī)定參與市場交易；

（二）并網(wǎng)自備電廠參與電力市場化交易，須公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金及附加以及政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費，取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類），達到能效、環(huán)保要求，并參與電網(wǎng)輔助服務與考核；

（三）除居民、農業(yè)相關保障性電源外，其它各類電源的省內外發(fā)電企業(yè)參與電力市場化交易，省外以點對網(wǎng)專線輸電方式（含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況）向浙江省送電的發(fā)電企業(yè)，視同省內發(fā)電機組參與浙江電力市場化交易。

第十六條 電力用戶市場準入條件：

浙江省內全部工商業(yè)用戶。其中，直接與發(fā)電企業(yè)開展電力交易的工商業(yè)用戶統(tǒng)稱為“批發(fā)市場用戶”，批發(fā)市場用戶可以選擇參與電力批發(fā)交易；其余工商業(yè)用戶統(tǒng)稱為“零售用戶”，由售電公司代理參與電力零售交易。

（一）擁有燃煤自備電廠的用戶應當按規(guī)定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費等；

（二）符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術要求，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議；

（三）微電網(wǎng)用戶應滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件；

（四）具備相應的計量能力或者替代技術手段，滿足市場計量和結算的要求。

第十七條 售電公司市場準入條件：

（一）依照《中華人民共和國公司法》登記注冊的企業(yè)法人。

（二）資產要求：

1.資產總額不得低于2千萬元人民幣。

2.資產總額在2千萬元至1億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過30億千瓦時的售電業(yè)務。

3.資產總額在1億元至2億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過60億千瓦時的售電業(yè)務。

4.資產總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

（三）從業(yè)人員。售電公司應擁有10名及以上具有勞動關系的全職專業(yè)人員。專業(yè)人員應掌握電力系統(tǒng)基本技術、經濟專業(yè)知識，具備風險管理、電能管理、節(jié)能管理、需求側管理等能力，有電力、能源、經濟、金融等行業(yè)3年及以上工作經驗。其中，至少擁有1名高級職稱和3名中級職稱的專業(yè)管理人員，技術職稱包括電力、經濟、會計等相關專業(yè)。

（四）經營場所和技術支持系統(tǒng)。售電公司應具有固定經營場所及能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務等功能的電力市場技術支持系統(tǒng)和客戶服務平臺，參與電力批發(fā)市場的售電公司技術支持系統(tǒng)應能接入電力交易平臺。

（五）信用要求。售電公司法定代表人及主要股東具有良好的財務狀況和信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經營。董事、監(jiān)事、高級管理人員、從業(yè)人員無失信被執(zhí)行記錄。

（六）發(fā)電企業(yè)、電力建設企業(yè)、高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司所屬售電公司（含全資、控股或參股）應當具有獨立法人資格，獨立運營。上述公司申請經營范圍增項開展售電業(yè)務的，新開展的同一筆交易中不能同時作為買方和賣方。

（七）電網(wǎng)企業(yè)（含關聯(lián)企業(yè)）所屬售電公司（含全資、控股或參股）應當具有獨立法人資格并且獨立運營，確保售電業(yè)務從人員、財務、辦公地點、信息等方面與其他業(yè)務隔離，不得通過電力交易機構、電力調度機構、電網(wǎng)企業(yè)獲得售電競爭方面的合同商務信息以及超過其他售電公司的優(yōu)勢權利。

（八）法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條 參與市場交易的批發(fā)市場用戶和零售用戶兩類電力用戶，全電量進入電力市場。售電公司與電力用戶合同期限不超過12月31日。

第十九條 售電公司在履行完所有交易合同和交易結算的情況下，可自愿申請退出市場。售電公司自愿申請退出售電市場的，應提前45個工作日向電力交易機構提交退出申請，明確退出原因和計劃的終止交易月。終止交易月之前（含當月），購售電合同由該售電公司繼續(xù)履行。在省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦協(xié)調下，自愿退出售電公司應在終止交易月之前通過自主協(xié)商的方式完成購售電合同處理；自愿退出售電公司未與購售電合同各方就合同解除協(xié)商一致的，須繼續(xù)參與市場化交易，直至購售電合同履行完畢或合同各方同意終止履行。對繼續(xù)履行購售電合同確實存在困難的，其批發(fā)合同及電力用戶按照有關要求由保底售電公司承接。電力用戶在履行完所有交易合同和交易結算后未簽訂新交易合同的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，執(zhí)行1.5倍代理購電價格。

第二十條 市場主體注冊信息變更或者撤銷注冊，應向電力交易機構提出注冊信息變更或撤銷注冊申請，經公示同意后，方可變更或者撤銷注冊，公示期為7個工作日。當已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準入條件時，給予一定整改期限，整改期限結束后，仍然不能滿足市場準入條件的，經調查核實后撤銷注冊并從市場主體目錄中剔除，電力交易機構應及時將撤銷注冊的情況報告省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦。

第二十一條 市場主體存在違反國家有關法律法規(guī)和市場規(guī)則等情形的，由省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦根據(jù)職能組織調查，按有關法律法規(guī)和市場規(guī)則作出相應處理。

第二十二條 售電公司被強制退出或者自愿退出市場的、用戶在無正當理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，按合同約定的違約條款執(zhí)行，電力用戶執(zhí)行1.5倍代理購電價格，電網(wǎng)企業(yè)要依法最大限度滿足電力用戶的用電需要。

第二十三條 根據(jù)相關規(guī)定，售電公司被強制退出市場的，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同優(yōu)先通過自主協(xié)商的方式，在10個工作日內完成處理；自主協(xié)商期滿，退出售電公司未與合同購售電各方就合同解除協(xié)商一致的，由省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺以轉讓、拍賣等方式轉給其他售電公司；經合同轉讓、拍賣等方式仍未完成處理的，已簽訂尚未履行的購售電合同終止履行，零售用戶可以與其他售電公司簽訂新的零售合同，否則由保底售電公司代理該部分零售用戶，并按照保底售電公司的相關條款與其簽訂零售合同，并處理好其他相關事宜。

電力用戶無法履約的，應至少提前30個工作日書面告知電網(wǎng)企業(yè)、相關售電公司、電力交易機構以及其他相關方，并向電力交易機構提交撤銷注冊申請，將所有已簽訂的購售電合同履行完畢，并處理好相關事宜。

第三節(jié) 市場注冊

第二十四條 參加浙江電力市場化交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶（由售電公司代理的用戶除外），按照承諾、注冊、備案的流程，在電力交易平臺辦理市場注冊手續(xù)，獲取交易資格。

承諾流程：發(fā)電企業(yè)和電力用戶按固定格式的信用承諾書，準確填寫相關信息，由本單位法人代表簽署并加蓋單位公章。

注冊流程：發(fā)電企業(yè)和電力用戶在電力交易平臺辦理注冊，填寫包括企業(yè)基本信息、商務信息、機組信息以及用電單元信息等注冊信息，掃描上傳公司營業(yè)執(zhí)照等材料。電力交易機構在收到發(fā)電企業(yè)和電力用戶的注冊申請后，對注冊信息資料進行形式檢查，并將檢查結果告知發(fā)電企業(yè)和電力用戶。對資料提供不全或不規(guī)范的，發(fā)電企業(yè)和電力用戶應按要求對信息和資料進行補充和完善。

備案流程：電力交易機構按月匯總發(fā)電企業(yè)和電力用戶的注冊情況，向省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦備案。

第二十五條 參加浙江電力市場化交易的售電公司，辦理注冊時，應按固定格式簽署信用承諾書，并通過電力交易平臺向電力交易機構提交以下資料：工商注冊信息、法定代表人信息、統(tǒng)一社會信用代碼、資產和從業(yè)人員信息、開戶信息、營業(yè)執(zhí)照、資產證明、經營場所和技術支持系統(tǒng)證明等材料。

（一）營業(yè)執(zhí)照經營范圍必須明確具備電力銷售、售電或電力供應等業(yè)務事項。

（二）需提供資產證明包括，具備資質、無不良信用記錄的會計師事務所出具的該售電公司近3個月內的資產評估報告，或近1年的審計報告，或近6個月的驗資報告、銀行流水，或開戶銀行出具的實收資本證明。對于成立時間不滿6個月的售電公司，需提供自市場監(jiān)督管理部門注冊以后到申請市場注冊時的資產評估報告，或審計報告，或驗資報告、銀行流水，或開戶銀行出具的實收資本證明。

（三）從業(yè)人員需提供能夠證明售電公司全職在職員工近3個月的社保繳費記錄、職稱證書。從業(yè)人員不能同時在兩個及以上售電公司重復任職。

（四）經營場所證明需提供商業(yè)地產的產權證明或1年及以上的房屋出租合同、經營場所照片等。

（五）接入電力交易平臺的售電公司技術支持系統(tǒng)，需提供安全等級報告和軟件著作權證書以及平臺功能截圖，對于購買或租賃平臺的還需提供購買或租賃合同。

擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級、供電范圍、電力業(yè)務許可證（供電類）等相關資料。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產外，現(xiàn)有符合條件的高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設、運營配電網(wǎng)的，履行相應的注冊程序后，可自愿轉為擁有配電業(yè)務的售電公司。

接受注冊后，電力交易機構要通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站，將售電公司滿足注冊條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示，公示期為1個月。

電力交易機構收到售電公司提交的注冊申請和注冊材料后，在7個工作日內完成材料完整性審查，并在滿足注冊條件后完成售電公司的注冊手續(xù)。對于售電公司提交的注冊材料不符合要求的，電力交易機構應予以一次性書面告知。

公示期滿無異議的售電公司，注冊手續(xù)自動生效。電力交易機構將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場主體目錄，實行動態(tài)管理并向社會公布。

電力交易機構應對公示期間被提出異議的售電公司的異議情況進行調查核實，并根據(jù)核實情況分類處理。

（一）如因公示材料疏漏缺失或公示期間發(fā)生人員等變更而產生異議，售電公司可以補充材料申請再公示。

（二）如因材料造假發(fā)生異議，售電公司自接到電力交易機構關于異議的告知之日起，5個工作日內無法作出合理解釋，電力交易機構終止其公示，退回售電公司的注冊申請，將情況報送省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦。

電力交易機構按月匯總售電公司注冊情況向省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦備案，并通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會公布。

第二十六條 市場主體注冊信息發(fā)生變化時，應在電力交易平臺提出注冊信息變更申請。電力交易機構完成信息變更形式檢查后，注冊信息變更生效。

第二十七條 市場注銷主要包括自愿退市注銷和與強制退市注銷。

（一）自愿退市注銷是指市場主體因自身原因主動要求退出電力市場，注銷市場注冊的行為。

（二）強制注銷是指市場主體違約、違反相關規(guī)定等原因，被動退出電力市場，電力交易機構按規(guī)定強制撤銷其注冊資格的行為。

第二十八條 售電公司的公司名稱、法定代表人、資產總額等變更屬于信息變更范疇。售電公司申請注冊信息變更的，應再次履行公示手續(xù)。

第二十九條 市場主體需保證注冊信息的真實性、完整性和準確性。如市場主體提供虛假注冊材料、以及電力用戶非法同時與多個售電公司在一個合同周期內簽署購售電合同而造成的損失，均由責任方承擔。電力交易機構收到市場主體提交的注冊申請和注冊材料后，原則上在7個工作日內完成材料完整性核驗。

第四節(jié) 市場交易基本要求

第三十條 浙江電力市場化交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。

電力批發(fā)交易是發(fā)電企業(yè)、售電公司、批發(fā)市場用戶之間通過市場化方式進行電力交易活動的總稱。電力零售交易是售電公司與零售用戶開展的電力交易活動的總稱。

參與跨省跨區(qū)電力中長期交易的批發(fā)用戶和售電公司按照省內電力中長期交易規(guī)則執(zhí)行，具體實施細則另行制定。

第三十一條 電力批發(fā)交易包括雙邊協(xié)商交易和集中交易兩種方式。其中集中交易包括集中競價、滾動撮合、掛牌三種形式。電力交易雙方的供需信息應在電力交易平臺上發(fā)布。

（一）雙邊協(xié)商交易是指市場主體之間自主協(xié)商交易電量（電力）、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經安全校核和相關方確認后形成的交易。

（二）集中競價交易是指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構進行市場出清，經電力調度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量與成交價格等。

（三）滾動撮合交易是指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或者可供電量的數(shù)量和價格等信息滾動提交，電力交易平臺按照時間優(yōu)先、價格優(yōu)先的原則進行滾動撮合成交，經安全校核后確認形成的交易。

（四）平臺掛牌交易是指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或者可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請。

第三十二條 市場用戶（除電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶以外）分為批發(fā)市場用戶和零售用戶，批發(fā)市場用戶指可以參加電力批發(fā)交易的用電企業(yè)；零售用戶指除批發(fā)市場用戶以外的其他用電企業(yè)。所有市場用戶均須全電量參與市場交易，其全部用電量按市場規(guī)則進行結算。

第三十三條 現(xiàn)階段，批發(fā)市場用戶可以選擇以下兩種方式之一參與電力中長期交易：

（一）參加電力批發(fā)交易，即與發(fā)電企業(yè)開展年度（月度）雙邊協(xié)商交易，直接參與月度集中競價交易和平臺掛牌交易等。

（二）參加電力零售交易，即全部電量在同一合同周期內原則上通過一家售電公司購電。選擇通過售電公司購電的批發(fā)市場用戶視同零售用戶。

第三十四條 零售用戶在同一合同周期內只可選擇向一家售電公司購電，不得同時與兩家及以上售電公司簽訂購售電合同。

第三十五條 同一投資主體（含關聯(lián)企業(yè)）所屬的售電公司，所占市場份額均不得超過20%。

第三十六條 符合準入條件的發(fā)電企業(yè)可以與售電公司、批發(fā)市場用戶簽訂年度（月度）雙邊協(xié)議，也可直接參與月度集中競價交易和平臺掛牌交易等。綜合能源綠保穩(wěn)工程中綠色、保供、穩(wěn)價、項目等推進情況設置發(fā)電企業(yè)交易電量限值；考慮燃料生產成本變化，購售雙方在中長期合同中設立交易電價與燃料價格掛鉤聯(lián)動條款，引導形成交易電價隨燃料價格變化合理浮動機制，具體另行規(guī)定。

第三十七條 符合準入條件的售電公司可以代理電力用戶參與電力市場，可以與符合準入條件的發(fā)電企業(yè)簽訂年度（月度）雙邊協(xié)議，也可以直接參與月度集中競價交易和平臺掛牌交易等。

第三章 交易相關價格

第三十八條 電力中長期交易的交易價格由市場主體通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等市場化方式形成，第三方不得干預，交易價格含環(huán)保和超低排放電價。

第三十九條 雙邊協(xié)商交易的交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行；集中競價交易價格按照邊際價格統(tǒng)一出清確定；掛牌交易價格按照摘牌成交電價確定。交易價格按單一價格形成，分時電價用戶結算價格按照分時電價政策執(zhí)行。交易期間，國家調整我省發(fā)電側上網(wǎng)電價的，各類交易價格不作調整。

第四十條 發(fā)電企業(yè)與售電公司或批發(fā)市場用戶的批發(fā)側合同電量的結算價格即為交易價格，交易價格疊加發(fā)用兩側電能偏差費用形成上網(wǎng)電價；批發(fā)市場用戶的用電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加等構成，結算時分時電價用戶按照分時電價政策規(guī)定的浮動比例形成分時結算價格。輸配電價、相關政府性基金及附加等按國家及浙江省有關規(guī)定執(zhí)行。市場用戶繼續(xù)執(zhí)行基本電價、功率因數(shù)考核等電價政策。

第四十一條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。代理購電價格疊加上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用和政府性基金及附加等作為電度電價，分時電價用戶按照分時電價政策規(guī)定的時段浮動比例形成分時結算價格。

第四十二條 已直接參與市場交易在無正當理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶、擁有燃煤發(fā)電自備電廠且由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，用電價格為電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易；尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易，暫不能直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。電網(wǎng)企業(yè)代理上述用戶購電形成的增收收入，納入其為保障居民、農業(yè)用電價格穩(wěn)定產生的新增損益統(tǒng)籌考慮。

第四十三條 直接參與電力現(xiàn)貨交易的電力用戶及售電公司應與發(fā)電企業(yè)在交易合同中約定包括但不限于分時結算曲線（組）等、交割結算節(jié)點和相應結算價格。

第四十四條 現(xiàn)貨市場運行時，直接參與現(xiàn)貨市場的用戶和售電公司的中長期交易合同電量，以及其對應發(fā)電企業(yè)的中長期交易合同電量，若已約定電力曲線、交割結算節(jié)點和相應結算價格，則按照合同約定執(zhí)行；若未約定則由電力交易機構根據(jù)相關規(guī)定按照典型曲線確定。

第四十五條 集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可對報價設置上限；參與市場交易機組發(fā)電能力明顯大于用電需求時，可對報價設置下限。零售市場交易中，電力主管部門可根據(jù)市場運營情況按規(guī)定設置價格上下限，并定期公布或調整。

第四章 電力批發(fā)交易

第一節(jié) 交易時序安排

第四十六條 電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交易、發(fā)電權交易、合同轉讓交易、綠電交易等。電力批發(fā)交易方式包括年（多月、月、月內）度雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等。分布式光伏發(fā)電、分散式風能發(fā)電等電力生產企業(yè)與周邊用戶原則上按照本規(guī)則參與直接交易，也可通過聚合形式參與交易。

第四十七條 原則上每年12月開展次年年度雙邊協(xié)商交易，在12月底前完成。市場主體經過雙邊協(xié)商，根據(jù)交易結果，簽訂年度雙邊協(xié)商交易合同。根據(jù)年度雙邊協(xié)商交易情況，適時組織開展年度掛牌交易。根據(jù)月度用電需求，適時組織開展月度（月內）雙邊協(xié)商交易、月度集中競價交易、月度（月內）掛牌交易。

第二節(jié) 雙邊協(xié)商交易

第四十八條 參加雙邊協(xié)商交易的市場主體包括準入的發(fā)電企業(yè)、批發(fā)市場用戶、售電公司。

第四十九條 雙邊協(xié)商交易應約定：

（一）年度雙邊協(xié)商交易意向協(xié)議，購售電雙方應約定年度交易總量及全年各月分解電量。

（二）月度雙邊協(xié)商交易，購售電雙方應約定月度交易總量。

（三）購售電雙方應約定交易價格。

第五十條 年度（月度）雙邊協(xié)商交易啟動前，電力調度機構向電力交易機構提供以下信息，通過電力交易平臺等方式發(fā)布年度（月度）雙邊交易相關市場信息，包括但不限于：標的年（標的月）省內全社會、統(tǒng)調口徑電力電量供需預測。

第五十一條 電力交易機構通過電力交易平臺發(fā)布年度（月度）市場交易相關市場信息和交易公告，包括但不限于：

（一）標的年（標的月）省內全社會、統(tǒng)調口徑電力電量供需預測；

（二）標的年（標的月）發(fā)電企業(yè)可參與年度（月度）雙邊協(xié)商交易電量的上限，電量上限由交易工作通知確定；

（三）市場成員準入名單、交易開始時間、交易截止時間、結果發(fā)布時間等。

第五十二條 雙邊協(xié)商交易意向通過電力交易平臺按規(guī)定的模板格式提交購售電合同至電力交易機構，申報時間以交易公告為準。申報截止時間之前，市場主體可在任意時間修改雙邊協(xié)商交易意向，但雙邊交易一方申報、另一方確認后不得再修改。

第五十三條 電力交易機構依據(jù)發(fā)電企業(yè)允許交易電量上限和批發(fā)市場用戶、售電公司允許交易電量上限對雙邊協(xié)商意向進行規(guī)范性檢查，形成雙邊協(xié)商無約束交易結果，并發(fā)布，同時轉送電力調度機構進行發(fā)電側安全校核。

第五十四條 電力調度機構原則上5個工作日內完成年度雙邊協(xié)商交易的安全校核，2個工作日內完成月度雙邊協(xié)商交易安全校核，并將校核結果及校核說明返回電力交易機構。

第五十五條 未通過安全校核的部分，由電力交易機構按照雙邊協(xié)商交易電量等比例調減，直至通過安全校核。

第五十六條 電力交易機構發(fā)布經過安全校核后的雙邊協(xié)商交易結果及安全校核說明。交易結果發(fā)布后，交易雙方簽署正式雙邊協(xié)商交易合同。

第三節(jié) 集中競價交易

第五十七條 參加集中競價交易的主體包括準入的發(fā)電企業(yè)、批發(fā)市場用戶、售電公司。

第五十八條 月度集中競價按單一電量、單一價格報價，統(tǒng)一出清。

第五十九條 電力交易機構通過電力交易平臺發(fā)布年度（月度）市場交易相關市場信息和交易公告，包括但不限于：

（一）市場成員準入范圍、交易開始時間、交易截止時間、結果發(fā)布時間等；

（二）集中競價交易報價及出清規(guī)則等；

（三）各市場主體申報限額等。

第六十條 集中競價交易申報要求如下：

（一）各市場主體均通過電力交易平臺統(tǒng)一申報，以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報；

（二）賣方申報（發(fā)電企業(yè)）實行六段式報量、報價，報價價格逐段遞增；

（三）買方申報（批發(fā)市場用戶和售電公司）實行六段式報量、報價，報價價格逐段遞減。

第六十一條 月度集中競價交易排序與出清

（一）月度集中競價交易采用邊際統(tǒng)一出清方式，按照“價格優(yōu)先原則”對買方申報價格由高到低排序，賣方申報價格由低到高排序；

（二）按市場邊際成交價格統(tǒng)一出清，若買方與賣方邊際成交價格不一致，則按兩個價格算術平均值執(zhí)行；

（三）若出清價格由兩家及以上報價確定，則按各家該報價段所報電量比例分配成交電量。

（四）若發(fā)電企業(yè)總申報電量不足代理購電競價電量，已申報電量全部中標并按當次最高申報價格結算，不足部分電量按剩余發(fā)電容量比例分攤至各統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)，原則上按照當次最低報價結算。

第六十二條 電力交易機構將無約束交易結果通過電力交易平臺發(fā)布，并同時推送電力調度機構進行發(fā)電側安全校核。

第六十三條 電力調度機構在2個工作日內完成安全校核，形成有約束交易結果。如存在未通過安全校核的機組，電力交易機構根據(jù)安全校核結果及集中競價出清辦法進行二次出清。

電力調度機構應將有關機組未通過安全校核的原因一并轉交交易機構，由電力交易平臺向市場主體發(fā)布。

第六十四條 電力交易平臺向市場主體發(fā)布有約束交易結果和安全校核說明。

第六十五條 交易結果發(fā)布后，買方和賣方應及時對交易結果進行核對，若有問題應在1個工作日內向電力交易機構提出，由電力交易機構會同電力調度機構進行解釋。逾期未提出問題的，視為無異議。交易出清后公告的各方交易結果，具備與紙質合同同等法律效力。

第四節(jié) 掛牌交易

第六十六條 掛牌交易按照單一電量、單一價格進行交易組織。購售電雙方均可以掛牌。

第六十七條 同一筆掛牌電量若被多個市場主體摘牌，則按照摘牌“時間優(yōu)先”原則依序形成合同；若時間優(yōu)先級相同，則按申報比例分配交易電量。電力交易平臺即時滾動更新剩余交易空間。

第六十八條 市場主體申報總電量不得超過掛牌交易電量上限。掛牌交易閉市后，電力交易機構于第2個工作日對平臺掛牌交易意向進行審核、匯總，形成平臺掛牌無約束交易結果，并通過電力交易平臺發(fā)布，同時推送電力調度機構進行發(fā)電側安全校核。電力調度機構原則上在2個工作日內完成安全校核。未通過安全校核的，由電力交易機構按照平臺掛牌交易電量等比例調減，直至通過安全校核。

第五章 電力零售交易

第六十九條 零售用戶與售電公司通過在交易平臺簽訂零售合同進行綁定，具體參照《浙江省電力零售市場管理辦法》執(zhí)行。

電網(wǎng)企業(yè)每月定期向電力交易機構推送所有參與中長期零售交易用戶（含售電公司簽約用戶）的月度尖峰、高峰、低谷分時段用電量、總用電量等相關信息，電力交易機構以此提供批發(fā)市場月度結算依據(jù)，推送電網(wǎng)企業(yè)進行結算。

第七十條 用戶變更售電公司包括用戶與售電公司關系的建立、變更、解除。

（一）用戶與售電公司建立購售電關系時，應同時滿足以下條件：

1.申請用戶無欠費；

2.申請用戶已與售電公司簽訂購售電合同；

3.售電公司已在電力交易機構完成市場注冊；

（二）用戶與售電公司變更購售關系時，應同時滿足以下條件：

1.申請用戶無欠費，無業(yè)擴及變更類在途流程；

2.申請用戶擬轉至的售電公司已在電力交易機構注冊；

3.申請用戶應提供與原售電公司解除購售電合同的證明材料；

4.申請用戶已與新售電公司簽訂購售電合同。

（三）用戶與售電公司解除購售關系時，應同時滿足以下條件：

1.申請用戶無欠費，無業(yè)擴及變更類在途流程；

2.申請用戶應提供與售電公司解除購售電合同的證明材料。

3.申請用戶發(fā)生破產、清算等情況下解除購售電合同，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 合同簽訂與執(zhí)行

第一節(jié) 合同簽訂

第七十一條 各市場主體應參照浙江能源監(jiān)管辦、電力交易中心提供的合同示范文本簽訂各類電力交易合同。

第七十二條 電力中長期合同（協(xié)議）主要包括以下類型：

（一）售電公司與其代理的電力用戶簽訂的購售電合同；

（二）發(fā)電企業(yè)與售電公司、電力用戶簽訂的年度（月度）雙邊協(xié)商交易合同；

（三）售電公司（批發(fā)市場用戶）與發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)簽訂的輸配電服務合同或參與交易承諾書；

（四）電力交易機構出具的電力交易中標通知書有約束電力交易結果，與合同具備同等效力。

第七十三條 各類交易合同原則上應當采用電子合同簽訂，電力交易平臺應當滿足國家電子合同有關規(guī)定的技術要求，市場成員應當依法使用可靠的電子簽名，電子合同與紙質合同具備同等效力。初期可視情況設置過渡期，同時采用電子合同和紙質合同。

第七十四條 暫無法直接參與市場交易的工商業(yè)用戶可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同。在規(guī)定時限內，未直接參與市場交易、也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購售電合同的用戶，默認由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的電力用戶，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購電也相應終止。

第二節(jié) 合同執(zhí)行

第七十五條 現(xiàn)貨市場未運行時，電力交易機構根據(jù)年度交易的月度電量分解安排、月度交易成交結果，形成發(fā)電企業(yè)的電力中長期交易電量月度發(fā)電安排。電力調度機構負責根據(jù)經安全校核后的市場交易月度電量和其他發(fā)電計劃，合理安排電網(wǎng)運行方式?，F(xiàn)貨市場運行時，電力中長期合同轉化為差價合約執(zhí)行。電力交易機構應按月將月度發(fā)電安排報省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦。

第七十六條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，電力調度機構可基于安全優(yōu)先的原則實施調度，并于事后向省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦書面報告事件經過。緊急情況導致的經濟損失，有明確責任主體的，由相關責任主體承擔經濟責任。

第三節(jié) 合同電量偏差處理

第七十七條 現(xiàn)貨市場未運行時，年度合同的執(zhí)行周期內，在購售輸電三方一致同意的基礎上，保持后續(xù)月度總電量不變的前提下，允許在本月修改后續(xù)月的合同分月計劃，修改后的分月計劃需要提交電力調度機構安全校核并報省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦后執(zhí)行?，F(xiàn)貨市場運行時按照現(xiàn)貨運行機制執(zhí)行。

第七十八條 批發(fā)市場用戶或售電公司可以通過參與月度競價交易等方式控制合同電量偏差。

第七十九條 發(fā)電企業(yè)、批發(fā)市場用戶、售電公司電力中長期交易的合同偏差電量，采取“月結月清”的方式結算偏差電量，不滾動調整。

第七章 計量和結算

第一節(jié) 計量

第八十條 電網(wǎng)企業(yè)應當根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合國家技術規(guī)范的計量裝置；計量裝置原則上安裝在產權分界點，產權分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應的變（線）損。

第八十一條 電力用戶應分電壓等級分戶號計量。同一個工商營業(yè)執(zhí)照，按照戶號分別參加交易。如計量點存在居民、農業(yè)等與工業(yè)電量混合計量的情況，應在合同中明確拆分方法。為統(tǒng)計售電公司月度電量的偏差，應按照電網(wǎng)企業(yè)明確的計量點，做匯總統(tǒng)計。

第八十二條 電網(wǎng)企業(yè)應按照電力市場結算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，并按照相關規(guī)定提交電力交易機構和相關市場成員。

第二節(jié) 結算的基本原則

第八十三條 電力交易機構負責向市場主體出具結算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關規(guī)則進行結算。

第八十四條 各市場主體保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算支付方式不變，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔用戶側欠費風險，保障交易電費資金安全。

第八十五條 發(fā)電企業(yè)、售電公司、批發(fā)市場用戶電量電費按照電力交易機構出具的結算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進行結算，按月清算、結賬。

第八十六條 電力用戶的基本電費、政府基金及附加、輸配電價、功率因數(shù)調整等按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，結算時用電價格按分時電價峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。

第八十七條 電力交易機構向各市場主體（零售用戶除外）提供結算依據(jù)，包括以下部分：

（一）發(fā)電企業(yè)的結算依據(jù)。包括本月電力中長期市場實際上網(wǎng)電量、每筆合同結算電量/電價、交易合同偏差電量/電價，每筆合同結算費用、交易合同偏差費用等信息；

（二）批發(fā)市場用戶的結算依據(jù)。包括該用戶分戶號和電壓等級的實際用電量、每筆合同結算電量/電價、交易合同偏差電量/電價，每筆合同結算費用、交易合同偏差費用、總結算費用等信息；

（三）零售用戶的結算依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易平臺傳遞的合同及綁定關系、零售套餐等信息及抄表電量，計算零售交易電費，經售電公司確認后，疊加發(fā)用兩側電能偏差費用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加等費用后，分時電價用戶按照分時電價政策規(guī)定的浮動比例形成分時結算價格，并形成零售用戶結算總電費，出具零售用戶電費賬單；

（四）售電公司的結算依據(jù)由兩部分組成，一是批發(fā)市場中與發(fā)電企業(yè)簽訂的每筆合同結算電量/電價、交易合同偏差電量/電價，每筆合同結算費用、交易合同偏差費用等，由電力交易機構提供，電力交易機構與售電公司確認；二是零售市場中與其簽約的電力用戶合同結算電量/電價、合同偏差電費，由電網(wǎng)企業(yè)提供。上述兩部分電費分別記賬、結算；

（五）電力交易機構將確認后的電力中長期結算依據(jù)提供給電網(wǎng)企業(yè)，包括合同結算費用、交易合同偏差費用、總結算費用等；

（六）發(fā)電企業(yè)接收電費結算依據(jù)后，應進行校核確認，如有異議在3個工作日內通知電力交易機構，逾期則視同沒有異議。批發(fā)市場用戶、售電公司接收批發(fā)市場電費結算依據(jù)后，應進行校核確認，如有異議在應在2個自然日內通知電力交易機構，逾期則視同沒有異議。

第八十八條 批發(fā)市場交易合同偏差費用由電力交易機構計算，并按規(guī)定提供結算依據(jù)，反饋給市場主體。批發(fā)市場用戶交易合同偏差費用由電網(wǎng)企業(yè)在電費清單中單項列示；售電公司合同偏差費用納入與電網(wǎng)企業(yè)結算范圍，按照對沖抵消結果開具發(fā)票并單項列示；發(fā)電企業(yè)合同偏差費用在向電網(wǎng)企業(yè)開具上網(wǎng)或交易電費發(fā)票中扣減并單項列示。批發(fā)市場用戶和售電公司合同偏差費用按照當月用電量占比返還給所有參與交易的批發(fā)用戶和售電公司，發(fā)電企業(yè)合同偏差費用按照當月結算電量占比返還給所有參與交易的發(fā)電企業(yè)。

第八十九條 售電公司可參照本規(guī)則在購售電合同中與零售用戶約定交易合同偏差費用處理辦法。

第九十條 對于同一市場成員，多個用電戶號共同簽訂電力中長期交易合同的情況，按照各用電戶號的實際用電量進行合同結算電量的拆分。

第九十一條 現(xiàn)貨市場運行時，各類中長期合同轉化為差價合約，按照現(xiàn)貨市場規(guī)則進行結算。

第三節(jié) 電力用戶的結算

第九十二條 當批發(fā)市場用戶月度實際總用電量超過月度合同對應總用電量時，月度合同內總用電量按合同約定價格進行結算，超出部分按當月最近一次、最短周期集中競價交易價格結算；當批發(fā)市場用戶月度實際總用電量低于月度合同對應總用電量時，月度實際總用電量按交易先后順序以合同約定價格進行結算。

第九十三條 批發(fā)市場用戶可以通過月度雙邊協(xié)商交易、月度集中競價交易、月度掛牌交易、年度合同分月計劃調整、合同轉讓交易等方式，規(guī)避電量偏差調整風險；在此基礎上，月度實際用電量與當月合同電量的偏差，納入交易合同偏差費用。

第九十四條 （一）當批發(fā)市場用戶月度實際用電量超過月度合同電量時，按照偏差比例分別處理如下：

1.月度實際用電量在月度合同電量100%至105%之間時，不進行偏差考核；

2.月度實際用電量在月度合同電量105%至120%之間時，高于105%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用；

3.月度實際用電量在月度合同電量120%以上時，高于120%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的10%收取交易合同偏差費用，月度合同電量105%與120%之間的差值電量即15%月度合同電量按照浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用。

（二）當批發(fā)市場用戶月度實際用電量低于月度合同電量時，按照偏差比例分別處理如下：

1.月度實際用電量在月度合同電量95%至100%之間時，不進行偏差考核；

2.月度實際用電量在月度合同電量80%至95%之間時，低于95%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用；

3.月度實際用電量在月度合同電量80%以下時，低于80%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的10%收取交易合同偏差費用，月度合同電量80%與95%之間的差值電量即15%月度合同電量按照浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用。

第九十五條 零售用戶電量電費和交易合同偏差費用由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易平臺推送的零售合同信息進行結算。

第四節(jié) 售電公司的結算

第九十六條 當售電公司月度實際總用電量超過月度合同對應總用電量時，月度合同內總用電量按合同約定價格進行結算，超出部分按當月最近一次、最短周期集中競價交易價格結算；當售電公司月度實際總用電量低于月度合同對應總用電量時，月度實際總用電量按交易先后順序以合同約定價格進行結算。

第九十七條 售電公司可以通過月度雙邊協(xié)商交易、月度集中競價交易、月度掛牌交易、年度合同分月計劃調整等方式，規(guī)避電量偏差調整風險；在此基礎上，月度實際用電量與當月合同電量的偏差，納入交易合同偏差費用。

第九十八條 （一）當售電公司月度實際用電量超過月度合同電量時，按照偏差比例分別處理如下：

1.月度實際用電量在月度合同電量100%至105%之間時，不進行偏差考核；

2.月度實際用電量在月度合同電量105%至120%之間時，高于105%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用；

3.月度實際用電量在月度合同電量120%以上時，高于120%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的10%收取交易合同偏差費用，月度合同電量105%與120%之間的差值電量即15%月度合同電量按照浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用。

（二）當售電公司月度實際用電量低于月度合同電量時，按照偏差比例分別處理如下：

1.月度實際用電量在月度合同電量95%至100%之間時，不進行偏差考核；

2.月度實際用電量在月度合同電量80%至95%之間時，低于95%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用；

3.月度實際用電量在月度合同電量80%以下時，低于80%差值電量部分，按照當期浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的10%收取交易合同偏差費用，月度合同電量80%與95%之間的差值電量即15%月度合同電量按照浙江省統(tǒng)調燃煤機組發(fā)電基準價的5%收取交易合同偏差費用。

（三）售電公司與其代理的電力用戶的交易合同偏差費用，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易平臺推送的零售合同信息進行結算。

第九十九條 經營配電網(wǎng)業(yè)務的售電公司與電網(wǎng)企業(yè)之間的結算，在前文結算的基礎上，按照價格主管部門相關規(guī)定，向電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費用。經營配電網(wǎng)業(yè)務的售電公司與電網(wǎng)企業(yè)的結算，執(zhí)行《關于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2269號）。

第一百條 交易機構根據(jù)市場運營情況，建立市場信用管理機制?，F(xiàn)階段，信用管理對象為參與電力中長期交易的售電公司。電力中長期交易保證要求和形式由電力交易機構制定實施細則。

第五節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶的結算

第一百〇一條 代理購電用戶電費由上網(wǎng)電費、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。

第一百〇二條 當月代理購電交易電費由電網(wǎng)企業(yè)預測代理購電價格、當月實際用電量確定。

第一百〇三條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶結算電費，每月按實際用電量及代理購電用戶電價結算。

第六節(jié) 發(fā)電企業(yè)的結算

第一百〇四條 當發(fā)電企業(yè)月度實際總上網(wǎng)電量超過月度合同總電量時，月度合同電量按合同約定價格進行結算，超出部分按當月市場內同類別機組單筆合同交易最低價結算；當發(fā)電企業(yè)月度實際總上網(wǎng)電量低于月度合同總電量時，月度實際總上網(wǎng)電量按交易先后順序以合同約定價格進行結算。

第一百〇五條 燃煤發(fā)電企業(yè)與單一市場主體成交的單筆交易價格不得超過燃煤基準價上下浮動20%。當燃煤發(fā)電企業(yè)月度結算均價超過燃煤基準價上浮20%時，按燃煤基準價上浮20%進行結算。

第一百〇六條 發(fā)電企業(yè)因自身原因，造成其月度可結上網(wǎng)總電量小于其電力中長期交易所有合同當月電量之和時，差額部分按當月集中競價交易價格與該主體剩余合同電量的加權平均價格之差的絕對值，支付交易合同偏差費用。

第七節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)的結算

第一百〇七條 批發(fā)市場中各市場主體的市場化交易電費（含交易合同偏差費用）等結算依據(jù)由電力交易機構出具，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易機構提供的結算依據(jù)出具結算賬單，與市場主體進行電費結算。

第一百〇八條 對電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)等收取的偏差調整資金由電網(wǎng)企業(yè)進行管理，實行收支兩條線，專項補償用于不可抗力因素導致的合同執(zhí)行偏差費用等事宜。電力交易機構負責擬定合同偏差調整資金管理辦法。

第一百〇九條 電網(wǎng)代理用戶結算按照國家和浙江省電網(wǎng)企業(yè)代理購電相關規(guī)定執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格、代理購電用戶電價應按月測算，并提前3日通過營業(yè)廳等線上線下渠道發(fā)布，于次月執(zhí)行，并按用戶實際用電量全額結算電費。

第八節(jié) 其他

第一百一十條 發(fā)電企業(yè)因不可抗力欠發(fā)，電力中長期相關合同仍參照發(fā)電企業(yè)欠發(fā)情況確定可結算電量，電力用戶（含售電公司）因發(fā)電企業(yè)欠發(fā)而超用部分形成的差額費用由偏差調整資金補償，不收取其他考核分攤費用。電網(wǎng)企業(yè)代理用戶參與市場交易不進行偏差考核。偏差電量電費按照相關規(guī)則進行分攤或返還 。

第一百一十一條 電力用戶（含售電公司）因不可抗力少用，電力中長期交易相關合同仍參照電力用戶少用情況確定可結算電量，不進行偏差考核。

第一百一十二條 市場主體因不可抗力造成偏差，經省發(fā)展改革委、省能源局會同浙江能源監(jiān)管辦認定后，在電力交易平臺上提交偏差考核豁免申請。

第八章 信息披露

第一百一十三條 市場信息分為社會公眾信息、市場公開信息和私有信息。社會公眾信息是指向社會公眾披露的信息，市場公開信息是指向所有市場成員披露的信息，私有信息是指向特定的市場主體披露的信息。

第一百一十四條 市場成員應當遵循及時、真實、準確、完整的原則，披露電力市場信息。對于違反信息披露有關規(guī)定的市場成員，可依法依規(guī)納入失信管理，問題嚴重的可按照規(guī)定取消市場準入資格。電力交易機構、電力調度機構應當公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。

第一百一十五條 市場成員應該報送與披露包括但不限于以下信息：

（一）電力交易機構：交易約束條件及情況；交易電量執(zhí)行，電量清算、結算等；每筆交易的公告，成交總體情況，成交結果公示等；電力交易計劃和執(zhí)行情況等；偏差電量責任認定、偏差調整資金收入及支出情況等。

（二）電力調度機構：輸變電設備的安全約束情況；交易計劃執(zhí)行過程中因電網(wǎng)不可抗力造成的偏差電量責任認定情況；法律法規(guī)要求披露的其他信息。

（三）電網(wǎng)企業(yè)：發(fā)電總體情況、年度電力電量需求預測、電網(wǎng)項目建設進度計劃信息、電網(wǎng)概況、檢修計劃、運行控制限額、輸配電價標準、政府性基金及附加、輸配電綜合線損率、電網(wǎng)安全運行情況、重要運行方式變化情況、新設備投產情況、機組非計劃停運情況、機組啟停調峰情況、機組調頻調壓情況、發(fā)電企業(yè)發(fā)電考核和并網(wǎng)輔助服務執(zhí)行情況、電網(wǎng)電力供應和用電需求信息等。

（四）發(fā)電企業(yè)：公司名稱、股權結構；發(fā)電企業(yè)的機組臺數(shù)、機組容量、投產日期、電力業(yè)務許可證等；已簽合同電量、發(fā)電裝機容量、剩余容量等；市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。

（五）售電公司：公司名稱、股權結構、資產、人員、經營場所、技術支持系統(tǒng)等持續(xù)滿足注冊條件的信息和證明材料；擁有配電網(wǎng)的售電公司同時披露電力業(yè)務許可證；市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等。

（六）電力用戶：公司名稱、股權結構、投產時間、用電電壓等級、最大生產能力、年用電量、月度用電量、電費欠繳情況、產品電力單耗、用電負荷率等；市場交易需求、價格等信息；市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。

第一百一十六條 售電公司應向代理用戶告知月度平均購電成本、偏差考核費用等，促進市場公開透明。

第一百一十七條 在確保安全的基礎上，市場信息主要通過電力交易平臺、電力交易機構網(wǎng)站進行披露。電力交易機構負責管理和維護電力交易平臺，并為其他市場成員通過電力交易平臺、電力交易機構網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力交易平臺、電力交易機構網(wǎng)站披露有關信息，并對所披露信息的真實性、準確性和及時性負責。

第一百一十八條 能源監(jiān)管機構、政府電力管理部門、電力市場成員不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關信息。電力市場成員因信息泄露造成的市場波動和市場主體損失的，由省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦等組織調查并追究責任。

第九章 市場干預與中止

第一百一十九條 當出現(xiàn)以下情況時，省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦可做出中止電力中長期交易的決定，并向市場交易主體公布中止原因。

（一）電力中長期交易未按照規(guī)則運行和管理的；

（二）電力中長期交易規(guī)則不適應市場交易需要，或國家新出臺相關政策，中長期交易規(guī)則必須進行重大修改的；

（三）電力中長期交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結果的；

（四）電力交易平臺、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，導致交易長時間無法進行的；

（五）因不可抗力市場交易不能正常開展的；

（六）電力中長期交易發(fā)生嚴重異常情況的。

第一百二十條 電力調度機構為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，可以進行市場干預。電力調度機構進行市場干預應當向市場主體公布干預原因。

第一百二十一條 市場干預期間，電力調度機構、電力交易機構應詳細記錄干預的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結果等內容，并報省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦備案。

第一百二十二條 當面臨重大自然災害和突發(fā)事件，省級以上人民政府依法宣布進入應急狀態(tài)或緊急狀態(tài)時，可暫停市場交易，全部或部分發(fā)電量、用電量應執(zhí)行指令性交易，包括電量、電價，并免除市場主體的全部或部分違約責任。

第一百二十三條 當市場秩序滿足正常電力中長期市場交易時，電力交易機構應及時向市場交易主體發(fā)布市場恢復信息。

第十章 爭議和違規(guī)處理

第一百二十四條 本規(guī)則所指爭議是市場成員之間的下列爭議：

（一）注冊或注銷市場資格的爭議；

（二）市場成員按照規(guī)則行使權利和履行義務的爭議；

（三）市場交易、計量、考核和結算的爭議；

（四）其他方面的爭議。

第一百二十五條 發(fā)生爭議時，按照國家有關法律法規(guī)和國家能源局及浙江省的相關規(guī)定處理，具體方式有：

（一）協(xié)商解決；

（二）申請調解；

（三）提請仲裁；

（四）提請司法訴訟。

第一百二十六條 市場成員擾亂市場秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，由浙江能源監(jiān)管辦按照《電力監(jiān)管條例》等相關法律法規(guī)處理：

（一）提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準入資格；

（二）濫用市場支配地位，惡意串通、操縱市場；

（三）不按時結算，侵害其他市場交易主體利益；

（四）市場運營機構對市場交易主體有歧視行為；

（五）提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息；

（六）泄露應當保密的信息；

（七）其他嚴重違反市場規(guī)則的行為。

第十一章 附則

第一百二十七條 電力中長期交易監(jiān)管辦法由浙江能源監(jiān)管辦另行制定。

第一百二十八條 本規(guī)則由省發(fā)展改革委、浙江能源監(jiān)管辦、省能源局負責解釋。

第一百二十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行?！墩憬‰娏χ虚L期規(guī)則（2022年修訂版）》（浙發(fā)改能源〔2022〕301號）自本規(guī)則生效之日起失效。以往規(guī)定如與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。




浙江省電力零售市場管理辦法

（試行）


一、總則

（一）為建立規(guī)范、高效的電力零售市場，營造良好的零售市場環(huán)境，依據(jù)有關法規(guī)政策和市場規(guī)則，結合浙江實際，制定本辦法。

（二）本辦法適用于浙江省售電公司與零售用戶之間開展的電力零售交易。

（三）售電公司和零售用戶的準入、權利義務以及電力交易機構、電網(wǎng)企業(yè)的權責等本辦法未包含的事項按照有關法規(guī)政策和市場規(guī)則執(zhí)行。

（四）各級人民政府能源主管部門、市場監(jiān)管部門、國家能源局浙江監(jiān)管辦公室（以下簡稱浙江能源監(jiān)管辦）根據(jù)職能依法履行浙江電力零售市場交易監(jiān)管職責。

二、市場成員及其權利與義務

（一）市場成員包括售電公司、零售用戶、電力交易機構、電網(wǎng)企業(yè)等。零售用戶指向售電公司購電的電力用戶。在一個合同有效期內，零售用戶只能向一家售電公司購電、簽訂零售合同，且全部電量均通過該售電公司購買。

（二）零售用戶的權利和義務：

1.按照電力法規(guī)政策、市場規(guī)則向售電公司報送用電需求；

2.根據(jù)本辦法規(guī)定參與零售交易；

3.履行與售電公司簽訂的零售合同；

4.法規(guī)政策和市場規(guī)則規(guī)定的其他權利和義務。

（三）售電公司的權利與義務：

1.按照市場規(guī)則參與市場交易，簽訂和履行市場化交易合同，按時完成電費結算；

2.承擔代理的零售用戶相關信息的保密義務；

3.對代理的零售用戶開展相關培訓，并做好售電服務；

4.法規(guī)政策和市場規(guī)則規(guī)定的其他權利和義務。

（四）電力交易機構的權利和義務：

1.參與擬定零售市場相應管理細則；

2.按職責做好市場主體注冊、綁定等管理；

3.負責電力交易平臺零售交易模塊的建設和運維工作。

4.開展售電公司信用管理；

5.法規(guī)政策和市場規(guī)則規(guī)定的其他權利和義務。

（五）電網(wǎng)企業(yè)的權利和義務：

1.負責零售用戶用電信息維護和變更；

2.根據(jù)結算依據(jù)對零售電力用戶和售電公司進行電費結算；

3.負責零售用戶用電計量、電費核算、電費收取及電費退補；

4.法規(guī)政策和市場規(guī)則規(guī)定的其他權利和義務。

三、零售合同

（一）售電公司與零售用戶應在電力交易平臺零售交易模塊（包括網(wǎng)頁端和移動端，以下簡稱交易平臺）簽訂電力零售交易合同（以下簡稱零售合同）。交易機構應在具備條件時開放相關接口，為合同簽訂提供便利。交易機構應根據(jù)零售合同量價簽訂、封頂價格條款勾選等情況建立零售套餐風險預警機制。

（二）零售合同采用電子合同簽訂，市場成員應當依法使用可靠的電子印章，電子合同與紙質合同具備同等效力，不再另行簽訂紙質合同。為穩(wěn)妥推進零售合同簽訂，可設置過渡期。

（三）交易平臺簽訂的零售合同為零售用戶同售電公司綁定的依據(jù)，綁定有效期同零售合同有效期。

（四）零售合同結算資費以售電公司和零售用戶確認的零售套餐為準，其余條款遵照浙江能源監(jiān)管辦提供的合同示范文本。

（五）零售套餐是售電公司向零售用戶銷售電力并約定資費的一種銷售形式。

（六）售電公司應在零售套餐中約定向零售用戶售電的期限，包括起始月份和終止月份。零售套餐按自然月生效，原則上起始月份不早于次月，終止月份不晚于起始月份當年12月。

（七）市場初期，售電公司與零售用戶應按照《浙江省電力零售套餐模式》規(guī)定的零售套餐種類開展零售交易，除另有規(guī)定外不得約定套餐外條款。

（八）原則上，每年9月底前更新發(fā)布次年《浙江省電力零售套餐指南》，若未發(fā)布則沿用原有模式。

（九）代理零售用戶參與綠電交易的售電公司，應在交易平臺提交當月綠電電量及價格，經對應零售用戶確認后生效，提交與確認時間不得晚于當月月底前2日。逾期未確認的視為無效信息。零售用戶實際用電量超出部分按照該用戶零售套餐結算。

（十）零售套餐確認方式分為明碼標價方式和協(xié)商議價方式。明碼標價方式指售電公司按照規(guī)定的套餐種類，明確套餐各項參數(shù)并在交易平臺中進行掛牌。協(xié)商議價方式指售電公司與零售用戶按照規(guī)定的套餐種類，協(xié)商確定套餐各項參數(shù)并在交易平臺提交零售套餐。

（十一）零售用戶同一戶號須在售電時限內與同一售電公司簽訂同一零售合同。

（十二）零售用戶可與售電公司協(xié)商確定偏差考核條款，雙方協(xié)商一致情況下可不進行偏差考核，將協(xié)商結果提交交易平臺。鼓勵售電公司不對35千伏以下用電電壓等級的零售用戶進行偏差考核。

（十三）售電公司收取的零售用戶偏差考核費超出批發(fā)交易偏差考核費用一定額度的（即當月售電公司代理零售用戶實際用電量乘以0.1厘/千瓦時），超出額度部分按代理零售用戶偏差考核費用金額占比情況予以返還至代理零售用戶。

（十四）因偏差考核減免等政策減免售電公司批發(fā)側偏差考核的，相應時間段的零售用戶偏差考核同時減免。

（十五）與售電公司協(xié)商確定偏差考核條款的零售用戶，應在每月15日前在交易平臺報送次月用電需求。如需調整當月用電需求，應在和售電公司協(xié)商一致情況下，在當月15日前在交易平臺修改當月用電需求。

（十六）售電公司價差電費指售電公司在零售市場收入減去批發(fā)市場支出。

四、零售交易組織

（一）售電公司和零售用戶應在交易平臺進行套餐管理、零售交易、零售合同維護、零售合同簽訂等操作。

（二）參與浙江電力市場交易的售電公司應至少在交易平臺以明碼標價方式發(fā)布一個套餐，并根據(jù)需要選擇發(fā)布協(xié)商議價方式套餐。

（三）零售交易的時間要求：

1.每月15日前，售電公司和零售用戶可在交易平臺完成次月及以后生效的零售合同的簽訂或終止操作。零售合同的簽訂或終止以自然月為周期。

2.每月15日前，售電公司可在交易平臺更新套餐。套餐更新后將于當月20日統(tǒng)一上架。

（四）零售交易組織。零售交易組織包括零售合同簽訂和零售合同終止。

（五）零售合同簽訂：

1.零售用戶向售電公司購買電力零售套餐，并簽訂零售合同。

2.按照零售套餐確認方式，零售交易分為明碼標價方式和協(xié)商議價方式。

3.明碼標價方式包括五個環(huán)節(jié)：套餐配置、套餐掛牌、下單、確認套餐信息和確認合同信息。

（1）套餐配置。售電公司在滿足系統(tǒng)套餐參數(shù)配置約束的前提下，進行套餐參數(shù)設置。其中各套餐可供應總電量應大于其繳納的履約保函總金額對應的可交易電量的35%。

（2）套餐掛牌。售電公司將配置完成的套餐在交易平臺中掛牌發(fā)布。每個售電公司應至少在交易平臺以明碼標價方式發(fā)布一個套餐。

（3）下單。零售用戶從各售電公司已上架套餐中選定意向套餐。

（4）確認套餐信息。零售用戶確認其購買的套餐各項參數(shù)信息。

（5）確認合同信息。零售用戶查閱并確認電力零售交易合同。

4.協(xié)商議價方式分為六個環(huán)節(jié)：零售用戶要約邀請、售電公司響應、售電公司定制、下單、確認套餐信息和確認合同信息。

（1）零售用戶要約邀請。零售用戶向售電公司發(fā)出要約邀請。

（2）售電公司響應。售電公司接受零售用戶要約邀請。

（3）售電公司定制。售電公司對已響應的要約邀請進行零售套餐定制化配置，并將配置完成的套餐發(fā)送給對應零售用戶。

（4）下單。零售用戶從售電公司定制套餐中選擇其意向套餐。

（5）確認套餐信息。零售用戶查看并確認其購買的套餐各項參數(shù)信息。

（6）確認合同信息。零售用戶查看并確認電力零售交易合同。

（六）零售合同終止：

1.交易雙方當事人中的一方或者雙方，依照法律法規(guī)規(guī)定或者當事人的約定，終止零售合同。

2.按照零售合同終止的方式，分為零售合同提前終止和零售合同到期終止。

3.零售合同提前終止：

（1）零售合同存續(xù)期間，在雙方協(xié)商一致的基礎上，零售用戶或售電公司均可發(fā)起終止零售合同申請。

（2）零售合同存續(xù)期間，電力用戶因退出市場（包括電力用戶銷戶、過戶等）等原因不能繼續(xù)履約電力零售交易合同，雙方零售合同終止或重新簽訂新的零售合同，并按照零售交易合同相應條款承擔違約責任。

4.零售合同到期終止。電力零售套餐正常履約結束后，雙方零售合同自動終止。

（七）套餐下架。套餐下架分為人工下架和自動下架。

1.人工下架。每月15日前，售電公司可在交易平臺發(fā)起套餐下架流程，當月20日下架生效。

2.自動下架。當明碼標價方式的套餐完成銷售或連續(xù)兩個月無交易，套餐自動下架。明碼標價方式的套餐完成銷售是指其可供應的剩余總電量測算小于等于臨界值（暫定為1兆瓦時），測算方法如下：

（1）零售用戶下單后，售電公司的可供應剩余總電量按該零售用戶去年同期總電量進行扣減；

（2）如零售用戶立戶時間不滿一年，則月度電量按照供用電合同容量×30×24×0.8測算。

五、零售交易結算

（一）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易平臺傳遞的綁定關系、零售套餐、綠電量價等信息及抄表電量，計算零售交易電費，疊加分攤（享）費用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、系統(tǒng)運行費用（包括輔助服務費用、抽水蓄能容量電費等，下同）、政府性基金及附加等費用后，按照分時電價政策規(guī)定的浮動比例形成分時結算價格，形成零售用戶結算總電費，出具零售用戶電費賬單。電網(wǎng)企業(yè)原則上每月4日前將零售用戶市場化電量電費信息分批推送至售電公司核對確認。如有異議，售電公司應在收到電量電費信息后48小時內進行反饋。

（二）交易平臺每月18日前將次月全量零售用戶及其對應售電公司信息、次月執(zhí)行的零售套餐量價參數(shù)傳遞至電網(wǎng)企業(yè)。

（三）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易平臺傳遞的零售套餐相關信息，當月25日前完成零售用戶及零售套餐信息核對，原則上需同時滿足：

1.零售套餐戶號信息與電力戶號信息一致；

2.用戶滿足零售市場入市資格；

3.交易平臺簽約時間不得早于電力立戶時間。

（四）電網(wǎng)企業(yè)于當月25日前將不滿足信息核對的情況反饋至電力交易機構。電力交易機構在當月底前告知相關售電公司和零售用戶。不滿足信息核對的用戶，在零售合同生效前，電價按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.用戶參與過零售交易、批發(fā)交易的，在原合同到期時退出市場，改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，執(zhí)行1.5倍電網(wǎng)代理購電價格；

2.用戶未參與過零售交易、批發(fā)交易的，原為兜底用戶按當月兜底購電電價結算，原為代理購電用戶按當月代理購電用戶電價結算。

（五）零售用戶按自然月抄表結算，分次電費按電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價先行結算，終次結算按零售套餐約定電價及全月電量計算，扣除分次電費后計算總電費并出具零售用戶電費賬單。

（六）零售用戶按照分時電價政策規(guī)定的浮動比例形成分時結算價格，無需進行分時校驗，其中綠電部分電量電費單獨進行分時拆分。

（七）因電量計量差錯、系統(tǒng)異常等原因需要進行電量電費退補的，由電網(wǎng)企業(yè)按照差錯電量及對應月份的零售套餐約定電價開展退補電費計算，經售電公司確認后出具零售用戶電費賬單。零售側退補完成后，由電力交易機構調整售電公司批發(fā)側結算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)次月出具售電公司電費賬單。

因偏差考核減免等政策規(guī)則變化需進行零售用戶電費退補的，由電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機構根據(jù)交易規(guī)則或零售合同開展電量電費退補工作。

（八）零售用戶違約用電和竊電引起的電量電費退補在國家政策未明確前，暫統(tǒng)一按違約和竊電查處當月電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價進行計算。零售用戶因計量故障等原因產生電量差錯、但對應售電公司因破產退市的，退補電費按發(fā)生差錯月份零售合同約定價格計算。

（九）零售用戶簽約偏差考核條款的，按全月實際總電量執(zhí)行偏差考核。

六、信息披露

（一）除法規(guī)政策和市場規(guī)則規(guī)定的披露內容外，市場成員還應通過交易平臺披露本辦法要求的零售市場相關信息。

（二）按照信息公開范圍，零售市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾披露的信息，公開信息是指向所有市場成員披露的信息，私有信息是指向特定市場主體披露的信息。

（三）售電公司市場信息披露行為納入售電公司信用評價管理，售電公司應當披露和告知的信息包括：

1.按照平臺規(guī)范對外發(fā)布的套餐類型；（公眾信息）

2.服務電話、營業(yè)場所地址、服務章程等；（公眾信息）

3.告知代理用戶月度平均購電成本、偏差考核費用等。

（四）電網(wǎng)企業(yè)應當披露的信息包括：

1.每月電網(wǎng)企業(yè)代理購電工商業(yè)用戶數(shù)量、直接參與市場化交易工商業(yè)用戶數(shù)量。（公眾信息）

（五）電力交易機構應當披露的信息包括：

1.批發(fā)側市場各場次交易電量及平均價；（公開信息）

2.批發(fā)市場年度交易均價、月度交易均價；（公開信息）

3.批發(fā)用戶、售電公司批發(fā)側月度購電均價。（公開信息）

七、爭議和違規(guī)處理

（一）本辦法所指的爭議是零售市場成員之間的下列爭議：

1.注冊或注銷市場資格的爭議；

2.市場成員按照規(guī)則行使權力和履行義務的爭議；

3.市場交易、計量和結算的爭議；

4.其他方面的爭議。

（二）發(fā)生爭議時，按照國家有關法律法規(guī)和浙江省的相關規(guī)定處理，具體方式有：

1.協(xié)商解決；

2.申請調解；

3.申請仲裁；

4.提起訴訟。

（三）市場成員擾亂市場秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，按照相關法律法規(guī)處理：

1.提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準入資格；

2.濫用市場支配地位，惡意串通，操縱市場；

3.售電公司未經授權替代零售用戶登錄交易平臺進行相關操作；

4.未按照本辦法進行結算；

5.不按時結算，侵害其他市場交易主體利益；

6.市場運營機構對市場交易主體有歧視行為；

7.提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息；

8.泄露應當保密的信息；

9.其他嚴重違反法規(guī)政策或者市場規(guī)則的行為。

八、附則

（一）本辦法由省發(fā)展改革委、省能源局負責解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法未盡事宜或與法規(guī)政策沖突之處均以最新法規(guī)政策為準。


附件：1.浙江省電力零售套餐指南（2024年版）

2.浙江省電力零售套餐表單




附件1


浙江省電力零售套餐指南

（2024年版）


售電公司與零售用戶應參照《浙江省售電公司與電力用戶購售電合同（示范文本，2024年版）（參考使用）》簽訂零售合同，其中零售用戶結算資費根據(jù)本文規(guī)定的零售套餐種類確定。

一、零售套餐種類

零售套餐種類包括固定價格套餐、比例分成套餐和市場價格聯(lián)動套餐等。

1.固定價格套餐：售電公司與零售用戶約定固定交易結算價格的零售套餐；

2.比例分成套餐：售電公司與零售用戶約定分成基準價和分成比例，參照零售套餐參考價格進行收益分享、風險共擔的零售套餐；

3.市場價格聯(lián)動套餐：售電公司與零售用戶在零售套餐參考價格基礎上約定上浮費用或下浮費用作為交易結算價格的零售套餐。

二、零售套餐確定方式

明碼標價方式指售電公司按照以上三類零售套餐中一類或多類，明確套餐的各項參數(shù)，并在電力交易平臺中掛牌，用戶直接下單。

協(xié)商議價方式指售電公司與零售用戶，按照以上三類零售套餐中的一類，協(xié)商確定各項參數(shù)，并在電力交易平臺提交零售套餐。

1-10千伏及以下用電電壓等級的零售用戶可以通過明碼標價方式或協(xié)商議價方式確定套餐，10千伏以上用電電壓等級的零售用戶僅能通過協(xié)商議價方式確定套餐。

三、零售套餐種類具體內容

（一）固定價格套餐

甲方用電戶號各計量點的用電電量，以月度為結算周期，全電量采用固定價格方式結算。

市場化成交電價按照固定價格 元/千瓦時結算。

甲乙雙方約定全部電量（□是/□否）設置封頂價格。封頂價格為（年度交易均價*0.8+月度交易均價*0.2）基礎上上浮不超過X%（上浮系數(shù)）。當固定價格高于封頂價格時，按照封頂價格結算。

（二）比例分成套餐

甲方用電戶號各計量點的用電電量，以月度為結算周期，全電量采用比例分成方式結算。

最終交易結算電價=交易基準價-（交易基準價-零售套餐參考價格）×甲方分成比例。

甲乙雙方約定，交易基準價為 元/千瓦時。全部電量參照零售套餐參考價格進行比例分成。交易基準價與零售套餐參考價格差值為正的部分， %比例歸甲方所有，剩余比例歸乙方所有，差值為負的部分， %比例由甲方承擔，剩余比例由乙方承擔。

甲乙雙方約定全部電量（□是/□否）設置封頂價格。封頂價格為（年度交易均價*0.8+月度交易均價*0.2）基礎上上浮不超過X%（上浮系數(shù)）。當按比例分成方式形成的最終交易結算電價高于封頂價格時，按照封頂價格結算。

（三）市場價格聯(lián)動套餐

甲方用電戶號各計量點的用電電量，以月度為結算周期，全電量按照市場價格聯(lián)動方式結算。交易結算價格在零售套餐參考價格基礎上□上浮/□下浮 元/千瓦時。

甲乙雙方約定全部電量（□是/□否）設置封頂價格，封頂價格為（年度交易均價*0.8+月度交易均價*0.2）基礎上上浮不超過X%（上浮系數(shù)）。當按市場價格聯(lián)動方式形成的最終交易結算電價高于封頂價格時，按照封頂價格結算。

四、偏差考核條款

在零售合同全電量按照上述零售套餐條款結算的基礎上，零售用戶可與售電公司額外約定偏差考核條款。

甲乙雙方約定（□是/□否）設置偏差考核條款。若設置偏差考核條款，則偏差考核基準電量為 千瓦時。

當實際用電量與基準電量的差值為正時，偏差費用收取如下：

1.實際電量在偏差考核基準電量在 %至 %之間的部分，按照 元/千瓦時的標準收取偏差費用。

2.實際電量在偏差考核基準電量 %以上的部分，按照

元/千瓦時的標準收取偏差費用。

當實際用電量與基準電量的差值為負時，偏差費用收取如下：

1.實際電量在偏差考核基準電量在 %至 %之間的部分，按照 元/千瓦時的標準收取偏差費用。

2.實際電量在偏差考核基準電量 %以下的部分，按照

元/千瓦時的標準收取偏差費用。

五、零售套餐參考價格

零售套餐參考價格為年度交易均價與月度交易均價的加權平均值，其中年度交易價格的權重由市場化交易相關工作通知確定。

本文中所參照的年度交易均價，指省內交易平臺組織開展的年度雙邊協(xié)商交易、年度掛牌（滾動撮合）交易的加權平均價格，具體以浙江電力交易平臺披露信息為準。

本文中所參照的月度交易均價，指省內交易平臺組織開展的當月月度雙邊協(xié)商交易、當月月度集中競價交易、當月月度掛牌（滾動撮合）交易加權平均價格，具體以浙江電力交易平臺披露信息為準。