新政出臺 疫情兇猛 光熱發(fā)電行業(yè)必須抓住這899MW
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2020-02-03
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新政出臺 疫情兇猛 光熱發(fā)電行業(yè)必須抓住這899MW
1月22日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，這一新政因涉及對光熱發(fā)電的補貼政策，在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響。
隨之愈演愈烈的是新型冠狀病毒肺炎疫情的兇猛擴散，至2月1日24時，全國累計報告確診病例14380例，現(xiàn)有重癥病例2110例，累計死亡病例304例。
疫情仍在擴散階段，多地被迫延期復(fù)工，而疫情何時能被完全控制尚不得而知，餐飲、旅游、娛樂、交通、建筑等等諸多行業(yè)將受此影響遭受巨大經(jīng)濟損失已不可避免。
光熱發(fā)電行業(yè)亦將受此影響，新政明確，按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項目，按相應(yīng)價格政策納入中央財政補貼范圍。
事實上，該新政在此前的征求意見稿中擬定的是2020年12月31日前，得益于諸多行業(yè)人士的積極努力，最終多爭取到了一年的時間。
新政釋放的信號明確，首批示范項目還有約2年的建設(shè)時間。當(dāng)前，首批光熱示范項目已并網(wǎng)8個（含魯能格爾木項目），總裝機500MW，尚有13個項目未能并網(wǎng)。
這對于首批示范項目無疑是利好的。但對于這13個項目，哪些項目能夠抓住這一僅剩的窗口期，還存在很大的不確定性。
國電投黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司德令哈水工質(zhì)塔式13.5萬千瓦光熱發(fā)電項目
中國三峽新能源有限公司金塔熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目
達華工程管理（集團）有限公司尚義水工質(zhì)塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
玉門鑫能光熱第一電力有限公司熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
北京國華電力有限責(zé)任公司玉門熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目
常州龍騰太陽能熱電設(shè)備有限公司玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
深圳市金釩能源科技有限公司阿克塞5萬千瓦熔鹽槽式光熱發(fā)電項目
中海陽能源集團股份有限公司玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
中節(jié)能甘肅武威太陽能發(fā)電有限公司古浪導(dǎo)熱油槽式10萬千瓦光熱發(fā)電項目
中陽張家口察北能源有限公司熔鹽槽式6.4萬千瓦光熱發(fā)電項目
北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司烏拉特旗導(dǎo)熱油菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
中信張北新能源開發(fā)有限公司水工質(zhì)類菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
張北華強兆陽能源有限公司張家口水工質(zhì)類菲涅爾式5萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目
上述13個項目中，除玉門鑫能光熱第一電力有限公司熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目在建外，其它12個項目均處停滯狀態(tài)。而要盤活這12個項目，首先需要的是政策上的電價明確和條件放開。
在緊迫的時間要求下，亟待政策層面盡快出臺首批示范項目的延期政策，明確延期項目電價，放開項目投資方變更、技術(shù)限制等約束性條款。
上述絕大多數(shù)項目只有在此政策前提下，才能夠重啟項目的可行性研究，推動項目盡快重啟建設(shè)。
已經(jīng)明確的是，在2021年底之前，國內(nèi)光熱的市場空間還有這13個項目共計899MW，如果能夠全面啟動，至少在未來兩年內(nèi)，行業(yè)還是有事可做的。要知道，2016年首批示范項目落地至今，我國也就并網(wǎng)了500MW裝機。
這899MW雖然不多，但至關(guān)重要，其至少可以維系行業(yè)未來兩年的不斷續(xù)發(fā)展，維持產(chǎn)業(yè)鏈的基本穩(wěn)定。
在當(dāng)下疫情兇猛擴散的大環(huán)境下，本就有限的不到兩年的時間窗口進一步被壓制。
在此，我們唯愿示范項目延期政策盡快發(fā)布，唯愿疫情盡快得以全面控制，以推動這13個項目899MW的裝機盡快全面啟動建設(shè)。
而對于新政規(guī)定的后續(xù)光熱項目不再納入中央財政補貼范圍的條文，基本打碎了光熱發(fā)電行業(yè)期望再爭取5年的補貼政策保護的希望，但這并不意味著2021年之后將無新增光熱項目。
在可再生能源全面進入后補貼的新時代，整個能源電力系統(tǒng)都在面臨著革新甚至是顛覆性的變革。
光熱發(fā)電未來斷無法依靠現(xiàn)行的補貼政策存續(xù)，但新的業(yè)態(tài)正在形成，在電力市場化改革縱深推進的背景下，綠色電力證書、電力輔助服務(wù)、可再生能源協(xié)同發(fā)展等新的市場空間將持續(xù)釋放，靈活可調(diào)的光熱發(fā)電電源將迎來新的生長空間。