2016年中國光伏行業(yè)再次迎來高速發(fā)展，但棄光與補貼拖欠等問題仍是隱憂。2月16日在中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望研討會”上，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華公布的一系列數(shù)字顯示，中國光伏全產業(yè)鏈均在2016年獲得了高速發(fā)展。

中國已經成為全球最大的光伏制造國和光伏發(fā)電應用國。從光伏應用方面看，2016年中國光伏新增裝機為34．54GW，連續(xù)四年居全球首位，占據全球新增裝機量的47％。

中國光伏產業(yè)上游多晶硅、硅片的產量同比增長分別為17．6％和31％；中游電池片和組件產量同比增長19．5％和15．7％。在產量增長的同時，上、中、下游個環(huán)節(jié)的成本均實現(xiàn)了下降，硅料成本已經從原來的18美元／公斤下降到目前的10美元／公斤，組件成本由60美分／瓦降至35美分／瓦。

產量大增，成本下降， 光伏上中下游的企業(yè)在2016年的毛利率均實現(xiàn)了雙位數(shù)增長。例如，多晶硅和硅片領域領先的大全、保利協(xié)鑫兩家企業(yè)均有30％的毛利率，電池組件制造企業(yè)天合、阿特斯、晶科的毛利率分別為17．6％、18％和20％；逆變器制造企業(yè)陽光電源的毛利率也達到26％。

光伏發(fā)電占全部發(fā)電量的比重大幅提升。國網能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧表示，2016年，全國太陽能發(fā)電662億千瓦時，同比增長72％，太陽能發(fā)電占全部發(fā)電量的比重由2011年的0．01％提高到2016年的1．3％。

光伏市場格局在2016年出現(xiàn)了大轉變，由于西北地區(qū)新能源的限電問題，大規(guī)模新增裝機由原來的西北部向中東部轉移。2016年，中東部山東、河南、安徽、河北、江西、山西、浙江、湖北、江蘇等九省份新增裝機超過1GW，全年西北之外的地區(qū)新增裝機占全國新增裝機比重達到72％。

另一個轉變是， 光伏新增裝機由原來占絕對多數(shù)的地面電站向分布式電站轉變。2016年分布式光伏新增裝機同比增長200％， 2016年8月之后， 分布式光伏電站每月并網量占比均在50％以上。

“火爆”背后，中國光伏應用也存在著巨大隱憂。全國電力過剩、以及新能源消納困境，導致2016年中國太陽能發(fā)電限電范圍進一步擴大，2016年棄光電量達到74億千瓦時，棄光率達到10％以上，棄光主要集中在西北五省和蒙西地區(qū)。李瓊慧表示，經過初步測算，2016年全國太陽能發(fā)電設備平均利用小時1142小時，同比下降80小時。

更大的隱憂是 ，中國新能源補貼資金（風電、光伏的補貼資金總額）缺口已經從2015年底的400億元擴大至2016年底的600億元，一些已經進入補貼目錄的光伏電站項目無法按時拿到補貼，大大增加了這些光伏電站償還貸款的難度。

政策調整也給行業(yè)帶來了周期性波動。中國政府在2016年調整了光伏發(fā)電補貼標準，導致了“630”現(xiàn)象出現(xiàn)，即在2016年6月30日之前未投運的光伏項目將執(zhí)行下調后的電價補貼標準，因此6月30日之前出現(xiàn)了國內大規(guī)模的光伏電站搶裝潮，這股潮流不僅造成光伏上中下游的原料和產品供不應求，同時也抬高了光伏組件的價格。而“630”之后又迎來了7月份之后的“冰凍期”，產業(yè)鏈上各產品的需求和價格大幅下滑。

業(yè)內專家認為，這種由政策調整帶來的“一熱一冷”現(xiàn)象，對于光伏制造企業(yè)來說非常不利，工廠需要連續(xù)生產，需求急升、急降使制造企業(yè)非常被動。

多位專家預測，從目前大環(huán)境看，新能源消納的整體環(huán)境在2017年并不會有大的改觀，反而會隨著光伏裝機量的持續(xù)增加，棄光現(xiàn)象可能會進一步惡化；同時，新能源補貼拖欠問題仍會延續(xù)；2017年光伏電站標桿電價在6月30日之后將下調0．13－0．15元／千瓦時，因此“630”現(xiàn)象將可能在2017年延續(xù)。