10月光伏政策復(fù)盤(pán)：涉及整縣推進(jìn)、光伏保障性項(xiàng)目、光伏補(bǔ)貼等（46項(xiàng)、18省市）
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2021-11-03
核心提示：
10月光伏政策復(fù)盤(pán)：涉及整縣推進(jìn)、光伏保障性項(xiàng)目、光伏補(bǔ)貼等（46項(xiàng)、18省市）
10月，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的政策當(dāng)屬10月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》。
通知明確，到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。大力發(fā)展新能源。全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。
據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條不完全統(tǒng)計(jì)，10月份國(guó)家及地方共發(fā)布46條相關(guān)光伏政策!
國(guó)家：10月出臺(tái)光伏相關(guān)政策共8條。
國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注到，10月20日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿(mǎn)發(fā)有關(guān)工作的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則，對(duì)于具備并網(wǎng)調(diào)節(jié)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，保障及時(shí)并網(wǎng);按照“多發(fā)滿(mǎn)發(fā)”原則，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，同時(shí)加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運(yùn)。
此外，10月24日中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿?，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能就地就近開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)。
10月國(guó)家政策公告一覽
地方：10月共出臺(tái)38條政策。甘肅、內(nèi)蒙古、廣西、湖北、安徽、山西、北京、浙江、上海、江蘇、河北、江西、寧夏、山東、湖南、云南、貴州、河南等18省市的光伏政策有新的變動(dòng)。
其中：
整縣推進(jìn)(8條)：云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區(qū)、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東各1條;
光伏建設(shè)方案/保障性項(xiàng)目/競(jìng)爭(zhēng)配置性項(xiàng)目(7條)：甘肅張掖市、內(nèi)蒙古、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西各1條;
光伏補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)(3條)：北京、浙江平湖市、上海各1條;
光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)/評(píng)選(4條)：江蘇、河北、浙江義烏市、江西各1條;
光伏項(xiàng)目建設(shè)/管理(4條)：江西、寧夏、山東、湖北各1條;
光儲(chǔ)(1條)：湖南1條;
BIPV(2條)：湖北襄陽(yáng)市、上海各1條;
其他政策(9條)：云南、浙江、山東、內(nèi)蒙古、上海、貴州、安徽、河南洛陽(yáng)市、甘肅各1條。
繼在9月國(guó)家能源局公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的大背景下，10月份云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區(qū)、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東等8地出臺(tái)了整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏相關(guān)政策。
其中，浙江麗水市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《麗水市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知 。文件強(qiáng)調(diào)，既有、新建工業(yè)廠(chǎng)房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達(dá)到30%和80%。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到60%以上。各類(lèi)商業(yè)可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到40%以上等。
文件還明確，對(duì)麗水市區(qū)(含蓮都區(qū)和麗水開(kāi)發(fā)區(qū))2021年、2022年、2023年并網(wǎng)的戶(hù)用分布式光伏項(xiàng)目給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;補(bǔ)貼資金由市財(cái)政、蓮都區(qū)或麗水開(kāi)發(fā)區(qū)各承擔(dān)50%。
另外，上海市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2021年上海市整街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的通知》。《通知》顯示2021年度納入本市試點(diǎn)名單街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))共計(jì)21個(gè)，其中納入國(guó)家試點(diǎn)名單街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))17個(gè)?？偣?4.1015萬(wàn)千瓦規(guī)模。
10月份，甘肅張掖市、內(nèi)蒙古、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西7地相繼公布了2021年保障性項(xiàng)目及競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目。甘肅張掖市風(fēng)電光伏規(guī)?？傆?jì)為2.4GW，項(xiàng)目總計(jì)為9個(gè);內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗公示了蒙西鄂爾多斯外送項(xiàng)目3.4GW風(fēng)電光伏基地優(yōu)選結(jié)果;內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)風(fēng)電光伏項(xiàng)目總規(guī)模835萬(wàn)千瓦，蒙東地區(qū)風(fēng)電光伏總規(guī)模230萬(wàn)千瓦;廣西公布風(fēng)電、光伏、多能互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)?？傆?jì)20.860GW;湖北公布新能源項(xiàng)目總?cè)萘?227.9萬(wàn)千瓦;安徽光伏、煤電靈活改造項(xiàng)目規(guī)?？傆?jì)為2.117GW;山西風(fēng)、光項(xiàng)目規(guī)模共計(jì)17.792GW，其中保障性11.2GW+獎(jiǎng)勵(lì)700MW+備選5.892GW。
涉及光伏補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)政策共3條。其中10月11日，北京市發(fā)改委等三部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系若干措施的通知》。通知明確，支持創(chuàng)新型綠色技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。原則上，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。已享受其他市級(jí)政府資金支持的項(xiàng)目不再支持。
10月26日，浙江平湖市人民政府發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《平湖市新一輪鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。文件明確，對(duì)工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行三年發(fā)電量補(bǔ)助，每年按實(shí)際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)助。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)和村(社區(qū))等公共建筑屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行三年發(fā)電量補(bǔ)助，每年按實(shí)際發(fā)電量給予0.15元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)助。對(duì)“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行三年發(fā)電量補(bǔ)助，每年按實(shí)際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)助。對(duì)居民戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行一次性裝機(jī)補(bǔ)助，按裝機(jī)容量1元/瓦補(bǔ)助。
10月28日，上海市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于下達(dá)本市2021年節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃(第五批)的通知。文件提出，經(jīng)研究，本次計(jì)劃下達(dá)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金144881.054759萬(wàn)元。其中安排經(jīng)審核通過(guò)的13個(gè)光伏電站項(xiàng)目以及21620個(gè)人光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，共計(jì)10755.020538萬(wàn)元。
涉及光儲(chǔ)政策共1條。10月13日，湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)湖南省電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，文件明確，建立“新能源+儲(chǔ)能”機(jī)制。風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)分別按照不低于裝機(jī)容量15、5%比例(儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí))配建儲(chǔ)能電站。
最后，需要注意的是，10月12日，貴州省發(fā)改委發(fā)布加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)指出，著力建設(shè)烏江、南盤(pán)江、北盤(pán)江、清水江流域“四個(gè)一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，推進(jìn)畢節(jié)、六盤(pán)水、安順、黔西南、黔南等五個(gè)百萬(wàn)級(jí)光伏基地建設(shè)。
10月地方政策公告一覽
通知明確，到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。大力發(fā)展新能源。全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。
據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條不完全統(tǒng)計(jì)，10月份國(guó)家及地方共發(fā)布46條相關(guān)光伏政策!
國(guó)家：10月出臺(tái)光伏相關(guān)政策共8條。
國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注到，10月20日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿(mǎn)發(fā)有關(guān)工作的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則，對(duì)于具備并網(wǎng)調(diào)節(jié)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，保障及時(shí)并網(wǎng);按照“多發(fā)滿(mǎn)發(fā)”原則，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，同時(shí)加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運(yùn)。
此外，10月24日中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿?，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能就地就近開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)。
10月國(guó)家政策公告一覽
地方：10月共出臺(tái)38條政策。甘肅、內(nèi)蒙古、廣西、湖北、安徽、山西、北京、浙江、上海、江蘇、河北、江西、寧夏、山東、湖南、云南、貴州、河南等18省市的光伏政策有新的變動(dòng)。
其中：
整縣推進(jìn)(8條)：云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區(qū)、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東各1條;
光伏建設(shè)方案/保障性項(xiàng)目/競(jìng)爭(zhēng)配置性項(xiàng)目(7條)：甘肅張掖市、內(nèi)蒙古、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西各1條;
光伏補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)(3條)：北京、浙江平湖市、上海各1條;
光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)/評(píng)選(4條)：江蘇、河北、浙江義烏市、江西各1條;
光伏項(xiàng)目建設(shè)/管理(4條)：江西、寧夏、山東、湖北各1條;
光儲(chǔ)(1條)：湖南1條;
BIPV(2條)：湖北襄陽(yáng)市、上海各1條;
其他政策(9條)：云南、浙江、山東、內(nèi)蒙古、上海、貴州、安徽、河南洛陽(yáng)市、甘肅各1條。
繼在9月國(guó)家能源局公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的大背景下，10月份云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區(qū)、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東等8地出臺(tái)了整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏相關(guān)政策。
其中，浙江麗水市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《麗水市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知 。文件強(qiáng)調(diào)，既有、新建工業(yè)廠(chǎng)房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達(dá)到30%和80%。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到60%以上。各類(lèi)商業(yè)可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到40%以上等。
文件還明確，對(duì)麗水市區(qū)(含蓮都區(qū)和麗水開(kāi)發(fā)區(qū))2021年、2022年、2023年并網(wǎng)的戶(hù)用分布式光伏項(xiàng)目給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;補(bǔ)貼資金由市財(cái)政、蓮都區(qū)或麗水開(kāi)發(fā)區(qū)各承擔(dān)50%。
另外，上海市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2021年上海市整街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的通知》。《通知》顯示2021年度納入本市試點(diǎn)名單街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))共計(jì)21個(gè)，其中納入國(guó)家試點(diǎn)名單街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))17個(gè)?？偣?4.1015萬(wàn)千瓦規(guī)模。
10月份，甘肅張掖市、內(nèi)蒙古、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西7地相繼公布了2021年保障性項(xiàng)目及競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目。甘肅張掖市風(fēng)電光伏規(guī)?？傆?jì)為2.4GW，項(xiàng)目總計(jì)為9個(gè);內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗公示了蒙西鄂爾多斯外送項(xiàng)目3.4GW風(fēng)電光伏基地優(yōu)選結(jié)果;內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)風(fēng)電光伏項(xiàng)目總規(guī)模835萬(wàn)千瓦，蒙東地區(qū)風(fēng)電光伏總規(guī)模230萬(wàn)千瓦;廣西公布風(fēng)電、光伏、多能互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)?？傆?jì)20.860GW;湖北公布新能源項(xiàng)目總?cè)萘?227.9萬(wàn)千瓦;安徽光伏、煤電靈活改造項(xiàng)目規(guī)?？傆?jì)為2.117GW;山西風(fēng)、光項(xiàng)目規(guī)模共計(jì)17.792GW，其中保障性11.2GW+獎(jiǎng)勵(lì)700MW+備選5.892GW。
涉及光伏補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)政策共3條。其中10月11日，北京市發(fā)改委等三部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系若干措施的通知》。通知明確，支持創(chuàng)新型綠色技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。原則上，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。已享受其他市級(jí)政府資金支持的項(xiàng)目不再支持。
10月26日，浙江平湖市人民政府發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《平湖市新一輪鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。文件明確，對(duì)工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行三年發(fā)電量補(bǔ)助，每年按實(shí)際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)助。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)和村(社區(qū))等公共建筑屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行三年發(fā)電量補(bǔ)助，每年按實(shí)際發(fā)電量給予0.15元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)助。對(duì)“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行三年發(fā)電量補(bǔ)助，每年按實(shí)際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)助。對(duì)居民戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行一次性裝機(jī)補(bǔ)助，按裝機(jī)容量1元/瓦補(bǔ)助。
10月28日，上海市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于下達(dá)本市2021年節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃(第五批)的通知。文件提出，經(jīng)研究，本次計(jì)劃下達(dá)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金144881.054759萬(wàn)元。其中安排經(jīng)審核通過(guò)的13個(gè)光伏電站項(xiàng)目以及21620個(gè)人光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，共計(jì)10755.020538萬(wàn)元。
涉及光儲(chǔ)政策共1條。10月13日，湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)湖南省電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，文件明確，建立“新能源+儲(chǔ)能”機(jī)制。風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)分別按照不低于裝機(jī)容量15、5%比例(儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí))配建儲(chǔ)能電站。
最后，需要注意的是，10月12日，貴州省發(fā)改委發(fā)布加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)指出，著力建設(shè)烏江、南盤(pán)江、北盤(pán)江、清水江流域“四個(gè)一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，推進(jìn)畢節(jié)、六盤(pán)水、安順、黔西南、黔南等五個(gè)百萬(wàn)級(jí)光伏基地建設(shè)。
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