突發(fā)！美國凍結(jié)所有光伏補貼，業(yè)主血本無歸怒告特朗普！
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2025-03-19
核心提示：
外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間3月13日，美國多名農(nóng)戶和聯(lián)合非營利組織向聯(lián)邦法院提起行政訴訟，指控特朗普政府涉嫌非法凍結(jié)國會依據(jù)《通脹削減法案》（IRA）劃撥的專項資金。
外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間3月13日，美國多名農(nóng)戶和聯(lián)合非營利組織向聯(lián)邦法院提起行政訴訟，指控特朗普政府涉嫌非法凍結(jié)國會依據(jù)《通脹削減法案》（IRA）劃撥的專項資金。
訴訟指出，特朗普政府和美國農(nóng)業(yè)部在未提供正當(dāng)理由的情況下，擅自扣留國會已明確指定用途且完成審批的財政撥款，這違反了憲法的權(quán)力分立原則。其行為專斷且任性，甚至沒有對資金凍結(jié)可能造成的經(jīng)濟損失進行必要評估，這同樣違反了行政程序法。
據(jù)悉，發(fā)起訴訟的5名農(nóng)戶此前均獲得了由美國農(nóng)業(yè)部承諾給予的“美國農(nóng)村能源計劃”補貼資金，用于安裝太陽能組件。這些農(nóng)戶已經(jīng)與當(dāng)?shù)匕惭b商簽訂了合同，他們擔(dān)心如果撥款不解凍，由此產(chǎn)生的費用將無法收回。
其中一名農(nóng)戶表示，去年，她成功申請了美國農(nóng)業(yè)部授予的3.6萬美元補貼以安裝光伏板，如今安裝完畢，要求兌現(xiàn)資金時卻遭到了拒絕，現(xiàn)在她還欠安裝商3.6萬美元。
在拒絕報銷請求的電子郵件中，美國農(nóng)業(yè)部以特朗普的行政命令為理由。而當(dāng)農(nóng)戶們尋求進一步溝通時，又被告知與美國農(nóng)業(yè)部代表的會議取消。有消息稱，美國農(nóng)業(yè)部撥款官員不被允許與受助者交談。另一邊的3家非營利組織表示，由于撥款的凍結(jié)，不得不放假、甚至裁員或者削減項目。
特朗普帶來行業(yè)寒冬
美國當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普再次就任美國總統(tǒng)一職，其上任首日就簽署了多項行政命令，以廢除前總統(tǒng)拜登的“綠色新政”。而作為拜登政府最具標(biāo)志性的氣候法案，《通脹削減法案》（IRA）首當(dāng)其沖。
該法案最初旨在通過約4000億美元的新支出、稅收減免和信貸來加速美國向綠色能源經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。其中多項稅收優(yōu)惠的前提條件是在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售，因此吸引了不少美國以外企業(yè)前往美國投資、建廠。
然而，特朗普卻譏諷其為“綠色新騙局”，他在競選總統(tǒng)時就發(fā)誓要“撤銷”氣候法中未使用的資金。《通脹削減法案》的前景由此引發(fā)多方關(guān)注。
德國winfuture網(wǎng)站報道稱，（特朗普的）這一決定是美國氣候行動的重大挫折，暫停資金不僅會減緩能源轉(zhuǎn)型，還會危及現(xiàn)有項目。
韓國《中央日報》則表示，如果這項法案被縮減，那些嚴(yán)重依賴《通脹削減法案》稅收抵免來維持盈利能力的公司的利潤率可能會受到擠壓。（如LG新能源和SK On等）
1月29日，美國白宮管理與預(yù)算辦公室主任拉塞爾?沃特發(fā)布備忘錄，指示所有聯(lián)邦機構(gòu)暫停資金支出，以使政府開支符合總統(tǒng)的議程。美國農(nóng)業(yè)部則迅速切斷了《通脹削減法案》受助者對支付端口的訪問，拒絕處理發(fā)票，取消會議，并對受助者的請求不予回應(yīng)。
至此，以太陽能為代表的美國清潔能源產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的“至暗時刻”。
美東時間3月3日，美國戶用太陽能安裝商Sunnova的股價從1.7美元暴跌至0.59美元，單日跌幅高達64.25%，引發(fā)美股光伏板塊集體“雪崩”。在此之前，該公司曾發(fā)出警告，發(fā)出警告，由于住宅太陽能市場面臨宏觀經(jīng)濟和公共政策的雙重挑戰(zhàn)，公司在2025年后可能無法繼續(xù)維持運營。
事實上，Sunnova并非唯一一家在近期陷入困境的美國光伏企業(yè)。
前不久，美國最大的太陽能制造商First Solar Inc表示，客戶延遲現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而美國最大的住宅太陽能公司Sunrun Inc.也表示，預(yù)計今年的安裝量將持平。
自去年下半年以來，美國光伏市場遭遇了一系列挫折，多企業(yè)面臨經(jīng)營困境，甚至走向破產(chǎn)。
2024年6月，美國最大戶用光伏安裝廠商之一Titan Solar Power宣布永久性停業(yè)；
2024年7月，美國光伏巨頭SunPower突然崩盤，盤中一度暴跌超57%，一周累計跌幅達75%。一個月后，SunPower正式在美國特拉華州申請破產(chǎn)；
同在7月，美國光伏制造商Toledo Solar宣布倒閉，并立即終止所有研發(fā)工作，逐步停止運營；
2024年9月，美國私營住宅太陽能電池板供應(yīng)商Lumio宣布申請破產(chǎn)保護；
2024年11月，美國微逆巨頭Enphase Energy表示，將在全球裁員約17%，關(guān)閉墨西哥瓜達拉哈拉制造工廠，約500名員工和承包商受到影響；
2025年1月，美國光伏逆變器制造商SolarEdge Technologies宣布將在全球裁員400人，以應(yīng)對整個行業(yè)的低迷；
2025年2月，美國住宅太陽能安裝商Sunnova宣布，將裁員近300人，約占員工總數(shù)的15%；
2025年3月，美國太陽能公司First Solar決定減少其在馬來西亞和越南的組件產(chǎn)量，到2025年將合計減少1GW的產(chǎn)量；
……
究其原因，一方面，美聯(lián)儲兩年多來持續(xù)加息，高企的貸款利率抑制了光伏產(chǎn)業(yè)的消費需求；另一方面，補貼的減少也給企業(yè)現(xiàn)金流帶來了沉重壓力。
隨著特朗普上臺，其力主實施的兩項舉措將導(dǎo)致上述狀況進一步加?。?、削減光伏公司的稅收抵免——這筆錢對不少光伏公司的現(xiàn)金流來說極其關(guān)鍵。2、此前拜登簽署的氣候法案給這些光伏公司提供的貸款和捐贈款項均遭到凍結(jié)。
日前，美國最大的光伏行業(yè)年度盛會之一，北美國際太陽能及儲能展覽會(Intersolar&Energy Storage North America)在圣地亞哥舉行。與會者警告稱，目前困擾行業(yè)的不確定性可能會持續(xù)到今年大部分時間，或者至少持續(xù)到特朗普政府就其下一步政策舉措發(fā)出更明確的信號為止。
EDP Renewables北美公司政府與公共事務(wù)副總裁Tom Starrs在會上表示：“在此期間，市場將陷入混亂，而且這種混亂是人為制造的。不確定性帶來風(fēng)險，而風(fēng)險會抑制新的投資。”
據(jù)悉，發(fā)起訴訟的5名農(nóng)戶此前均獲得了由美國農(nóng)業(yè)部承諾給予的“美國農(nóng)村能源計劃”補貼資金，用于安裝太陽能組件。這些農(nóng)戶已經(jīng)與當(dāng)?shù)匕惭b商簽訂了合同，他們擔(dān)心如果撥款不解凍，由此產(chǎn)生的費用將無法收回。
其中一名農(nóng)戶表示，去年，她成功申請了美國農(nóng)業(yè)部授予的3.6萬美元補貼以安裝光伏板，如今安裝完畢，要求兌現(xiàn)資金時卻遭到了拒絕，現(xiàn)在她還欠安裝商3.6萬美元。
在拒絕報銷請求的電子郵件中，美國農(nóng)業(yè)部以特朗普的行政命令為理由。而當(dāng)農(nóng)戶們尋求進一步溝通時，又被告知與美國農(nóng)業(yè)部代表的會議取消。有消息稱，美國農(nóng)業(yè)部撥款官員不被允許與受助者交談。另一邊的3家非營利組織表示，由于撥款的凍結(jié)，不得不放假、甚至裁員或者削減項目。
特朗普帶來行業(yè)寒冬
美國當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普再次就任美國總統(tǒng)一職，其上任首日就簽署了多項行政命令，以廢除前總統(tǒng)拜登的“綠色新政”。而作為拜登政府最具標(biāo)志性的氣候法案，《通脹削減法案》（IRA）首當(dāng)其沖。
該法案最初旨在通過約4000億美元的新支出、稅收減免和信貸來加速美國向綠色能源經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。其中多項稅收優(yōu)惠的前提條件是在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售，因此吸引了不少美國以外企業(yè)前往美國投資、建廠。
然而，特朗普卻譏諷其為“綠色新騙局”，他在競選總統(tǒng)時就發(fā)誓要“撤銷”氣候法中未使用的資金。《通脹削減法案》的前景由此引發(fā)多方關(guān)注。
德國winfuture網(wǎng)站報道稱，（特朗普的）這一決定是美國氣候行動的重大挫折，暫停資金不僅會減緩能源轉(zhuǎn)型，還會危及現(xiàn)有項目。
韓國《中央日報》則表示，如果這項法案被縮減，那些嚴(yán)重依賴《通脹削減法案》稅收抵免來維持盈利能力的公司的利潤率可能會受到擠壓。（如LG新能源和SK On等）
1月29日，美國白宮管理與預(yù)算辦公室主任拉塞爾?沃特發(fā)布備忘錄，指示所有聯(lián)邦機構(gòu)暫停資金支出，以使政府開支符合總統(tǒng)的議程。美國農(nóng)業(yè)部則迅速切斷了《通脹削減法案》受助者對支付端口的訪問，拒絕處理發(fā)票，取消會議，并對受助者的請求不予回應(yīng)。
至此，以太陽能為代表的美國清潔能源產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的“至暗時刻”。
美東時間3月3日，美國戶用太陽能安裝商Sunnova的股價從1.7美元暴跌至0.59美元，單日跌幅高達64.25%，引發(fā)美股光伏板塊集體“雪崩”。在此之前，該公司曾發(fā)出警告，發(fā)出警告，由于住宅太陽能市場面臨宏觀經(jīng)濟和公共政策的雙重挑戰(zhàn)，公司在2025年后可能無法繼續(xù)維持運營。
事實上，Sunnova并非唯一一家在近期陷入困境的美國光伏企業(yè)。
前不久，美國最大的太陽能制造商First Solar Inc表示，客戶延遲現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而美國最大的住宅太陽能公司Sunrun Inc.也表示，預(yù)計今年的安裝量將持平。
自去年下半年以來，美國光伏市場遭遇了一系列挫折，多企業(yè)面臨經(jīng)營困境，甚至走向破產(chǎn)。
2024年6月，美國最大戶用光伏安裝廠商之一Titan Solar Power宣布永久性停業(yè)；
2024年7月，美國光伏巨頭SunPower突然崩盤，盤中一度暴跌超57%，一周累計跌幅達75%。一個月后，SunPower正式在美國特拉華州申請破產(chǎn)；
同在7月，美國光伏制造商Toledo Solar宣布倒閉，并立即終止所有研發(fā)工作，逐步停止運營；
2024年9月，美國私營住宅太陽能電池板供應(yīng)商Lumio宣布申請破產(chǎn)保護；
2024年11月，美國微逆巨頭Enphase Energy表示，將在全球裁員約17%，關(guān)閉墨西哥瓜達拉哈拉制造工廠，約500名員工和承包商受到影響；
2025年1月，美國光伏逆變器制造商SolarEdge Technologies宣布將在全球裁員400人，以應(yīng)對整個行業(yè)的低迷；
2025年2月，美國住宅太陽能安裝商Sunnova宣布，將裁員近300人，約占員工總數(shù)的15%；
2025年3月，美國太陽能公司First Solar決定減少其在馬來西亞和越南的組件產(chǎn)量，到2025年將合計減少1GW的產(chǎn)量；
……
究其原因，一方面，美聯(lián)儲兩年多來持續(xù)加息，高企的貸款利率抑制了光伏產(chǎn)業(yè)的消費需求；另一方面，補貼的減少也給企業(yè)現(xiàn)金流帶來了沉重壓力。
隨著特朗普上臺，其力主實施的兩項舉措將導(dǎo)致上述狀況進一步加?。?、削減光伏公司的稅收抵免——這筆錢對不少光伏公司的現(xiàn)金流來說極其關(guān)鍵。2、此前拜登簽署的氣候法案給這些光伏公司提供的貸款和捐贈款項均遭到凍結(jié)。
日前，美國最大的光伏行業(yè)年度盛會之一，北美國際太陽能及儲能展覽會(Intersolar&Energy Storage North America)在圣地亞哥舉行。與會者警告稱，目前困擾行業(yè)的不確定性可能會持續(xù)到今年大部分時間，或者至少持續(xù)到特朗普政府就其下一步政策舉措發(fā)出更明確的信號為止。
EDP Renewables北美公司政府與公共事務(wù)副總裁Tom Starrs在會上表示：“在此期間，市場將陷入混亂，而且這種混亂是人為制造的。不確定性帶來風(fēng)險，而風(fēng)險會抑制新的投資。”