國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)顯示，在一季度，水、核、風(fēng)、光等清潔發(fā)電合計(jì)投資同比增長(zhǎng)18%，遠(yuǎn)高于全部電源投資10.5%的增速，投資比重為66%，比去年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。太陽(yáng)能、風(fēng)電利用率顯著提高，棄風(fēng)棄光率顯著降低。

　　

　　根據(jù)發(fā)改委的調(diào)度快報(bào)，今年一季度全國(guó)發(fā)電量1.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10%。新能源發(fā)電增長(zhǎng)迅猛遠(yuǎn)超傳統(tǒng)能源發(fā)電。其中，風(fēng)電955.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)37.9%；太陽(yáng)能發(fā)電273億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)58.7%；核電588.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12.7%。

　　

　　對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，光伏發(fā)電成本下降的速度已超過(guò)了風(fēng)電，在有些區(qū)發(fā)電側(cè)成本已經(jīng)接近了火電。從中長(zhǎng)期來(lái)看，光伏發(fā)電將成為中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的主力軍。

　　

　　國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹，中國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已連續(xù)3年位居全球第一。

　　

　　中東部成為“主戰(zhàn)場(chǎng)”

　　

　　李創(chuàng)軍介紹，一季度光伏發(fā)電市場(chǎng)整體發(fā)展形勢(shì)向好，呈現(xiàn)“雙升雙降”。

　　

　　所謂“雙升”，一是裝機(jī)增長(zhǎng)，光伏發(fā)電新增裝機(jī)965萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)22%；二是發(fā)電量增長(zhǎng)，光伏發(fā)電351億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)64%。

　　

　　所謂“雙降”，一是棄光電量下降，棄光電量16.2億千瓦時(shí)，同比下降30%；二是棄光率下降，棄光率4.3%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團(tuán)）棄光電量6.16億千瓦時(shí)，棄光率21%，同比下降18.6個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光電量2.45億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　李創(chuàng)軍介紹，一季度，從新增裝機(jī)結(jié)構(gòu)看，光伏地面電站197萬(wàn)千瓦，同比下降了64%；分布式光伏768.5萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)217%。

　　

　　“在一季度光伏發(fā)電的井噴式增長(zhǎng)中，分布式增速更是達(dá)到了破紀(jì)錄的217%，這意味著大型地面電站的時(shí)代逐步進(jìn)入尾聲，分布式光伏進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代。”4月24日，山東航禹能源有限公司董事長(zhǎng)丁文磊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。

　　

　　對(duì)此，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華預(yù)測(cè)，2018年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)可能占光伏發(fā)電新增裝機(jī)的50%以上。

　　

　　李創(chuàng)軍介紹，分布式光伏發(fā)展繼續(xù)提速，新增裝機(jī)超過(guò)100萬(wàn)千瓦的省份有山東、河南、江蘇和浙江，新增容量分別為110.1萬(wàn)千瓦、103.4萬(wàn)千瓦、103.2萬(wàn)千瓦和102.1萬(wàn)千瓦，四個(gè)省分布式光伏新增裝機(jī)占全國(guó)的54.5%。

　　

　　從光伏發(fā)電新增裝機(jī)布局看，華南地區(qū)新增裝機(jī)76.71萬(wàn)千瓦，同比增加262%；華北地區(qū)新增裝機(jī)270.76萬(wàn)千瓦，同比增加137%；東北地區(qū)新增裝機(jī)42.72萬(wàn)千瓦，同比增加75%；華東地區(qū)新增裝機(jī)為323.98萬(wàn)千瓦，同比增加8%，占全國(guó)新增容量的33.6%；華中地區(qū)新增裝機(jī)為199.58萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)11%；西北地區(qū)新增裝機(jī)為51.93萬(wàn)千瓦，同比下降37%。

　　

　　“這說(shuō)明中東部地區(qū)正在成為光伏發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更具體地說(shuō)未來(lái)的光伏發(fā)電主要是分布式的競(jìng)爭(zhēng)。”丁文磊分析。

　　

　　加速光伏發(fā)電電價(jià)退坡

　　

　　李創(chuàng)軍介紹，國(guó)家能源局下一步的工作重點(diǎn)將推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴(lài)，從嚴(yán)控制發(fā)展規(guī)模。主要采取三大措施，分別是推動(dòng)組織好領(lǐng)跑基地建設(shè)；實(shí)施好光伏扶貧；推進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展。

　　

　　近年來(lái)分布式光伏發(fā)展迅速，已經(jīng)成為光伏發(fā)展的一支重要力量。今年擬安排1000萬(wàn)千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)。

　　

　　李創(chuàng)軍要求，各地光伏發(fā)展一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策要求，不得自行擴(kuò)大需要國(guó)家補(bǔ)貼的建設(shè)規(guī)模，對(duì)于擅自擴(kuò)大規(guī)模和未批先建、先建先得的項(xiàng)目，不納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍。

　　

　　“光伏發(fā)電的發(fā)展速度太快了，如果不適當(dāng)控制需要國(guó)家補(bǔ)貼的建設(shè)規(guī)模，那么光伏補(bǔ)貼的缺口會(huì)越來(lái)越大。”林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，建議盡快出臺(tái)可再生能源配額細(xì)則，建立補(bǔ)貼退出之后的激勵(lì)機(jī)制。

　　

　　目前，國(guó)家能源局將會(huì)同國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)一步完善光伏發(fā)電電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡速度，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼依賴(lài)。

　　

　　李創(chuàng)軍透露，去年年底已完成了《可再生能源電力配額及考核辦法》的初稿，今年3月完成了《辦法》的征求意見(jiàn)稿，開(kāi)始征求相關(guān)單位的意見(jiàn)。初步計(jì)劃于今年上半年發(fā)布。