餐飲宴請篇（一）

[編者按]黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進，但黨員干部“八小時外”失管失守的典型案例仍時有發(fā)生，教訓(xùn)極為深刻。生活是工作的基礎(chǔ)，業(yè)余時間的行為往往是黨性觀念的試金石。如果“八小時外”不能自律，“八小時內(nèi)”也難以做到清正廉潔。為幫助廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神，增強紀(jì)法意識，守住“八小時外”生活交往的底線，特梳理黨員干部“八小時外”應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)法紅線，并配以典型案例和特別提醒，幫助黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。本期為餐飲宴請篇第一期。

[紀(jì)法解析]

一、不準(zhǔn)用公款支付私人宴請費用

用公款支付私人宴請費用，本質(zhì)上就是違規(guī)公款消費，侵占公家利益。這里的“公款”，既包括國有資產(chǎn)，也包括集體所有財產(chǎn)。公款姓公，一分一毫都不能亂花。實踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想嚴(yán)重、廉潔自律意識不強，常常公私不分，把“八小時外”的同學(xué)朋友聚會、親戚朋友接待等私人活動的花費，想方設(shè)法用公款支付報銷，有的打著公務(wù)接待的名義，虛列接待人員和接待事項，或者混同在其他公務(wù)接待之中，假公濟私、渾水摸魚；有的以會議費、培訓(xùn)費等名義套取公款開支私人吃喝費用等等。嚴(yán)禁用公款支付私人吃喝費用，嚴(yán)禁用公款搞私人接待、宴請，這是硬性規(guī)定，任何人都不能違反，否則就要受到黨紀(jì)國法的追究。對用公款支付私人宴請費用的，既要嚴(yán)肅處理組織者、花費公款者，對參與違規(guī)公款吃喝的黨員干部，也要視情節(jié)追究黨紀(jì)國法責(zé)任。

[典型案例]

1.某省原人口和計劃生育宣傳教育中心主任李某某違規(guī)用公款支付應(yīng)由個人承擔(dān)的食宿費用問題。李某某在擔(dān)任某省人口和計劃生育宣傳教育中心主任期間，分別授意時任辦公室主任、培訓(xùn)科負責(zé)人，將其親友在單位定點接待酒店的用餐費用和住宿費用共計9640元用公款報銷。李某某受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)款予以收繳；時任辦公室主任和培訓(xùn)科負責(zé)人受到誡勉談話，并責(zé)令作出書面檢查。

2.某市水庫移民工作管理局原局長黃某某違規(guī)公款吃喝問題。2015年10月至2019年1月，黃某某任某市水庫移民管理局局長期間，違規(guī)公款接待相關(guān)單位，共計開支11.53萬余元；違規(guī)使用公款組織宴請朋友及個人消費，共計開支6.6萬余元。此外，黃某某還存在其他違紀(jì)違法問題。黃某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分，違紀(jì)違法所得被收繳。

[特別提醒]

黨員干部不論八小時內(nèi)外都要自覺抵制特權(quán)思想，杜絕僥幸心理，繃緊紀(jì)法之弦、強化紀(jì)法觀念，對違規(guī)公款消費堅決說不，決不把私人生活開支讓公家買單。黨員干部在接受他人邀請聚餐的時候，也要繃緊弦，別一不小心吃了不該吃的，稀里糊涂受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

二、不準(zhǔn)接受管理服務(wù)對象的宴請

[紀(jì)法解析]

請客吃飯，是黨員干部“八小時外”最常遇到的人情往來。但是，黨員干部與什么人交往、吃什么人請的客，是有界限的。黨員干部、公職人員或多或少都掌握著一定的權(quán)力，這些權(quán)力本是用來為人民服務(wù)的，但也容易成為商人老板、管理服務(wù)對象“圍獵”的對象，用請客吃飯來拉攏腐蝕黨員干部，影響公正行使公權(quán)力，讓公權(quán)力蒙塵。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甘于被“圍獵”腐蝕，主動向管理服務(wù)對象或企業(yè)伸手“要飯吃”，搞起“不吃公款吃老板”的鬧劇。所謂“吃老板”，就是指黨員干部不論接受宴請，還是自己設(shè)宴請客，都由老板付錢買單。常言道，宴無好宴。管理服務(wù)對象之所以愿意提供“免費的午餐”，無非是看中了黨員干部手中的公權(quán)力。這些宴請往往都具有一定目的性和交易性，其實質(zhì)就是要通過這種形式，對黨員干部行使公權(quán)力的行為施加影響。先是吃吃喝喝，再是請你幫忙辦事，到頭來稍有不慎，就會陷入萬劫不復(fù)的深淵。廣大黨員干部一定要從思想上引起重視，特別是對一些打著各種旗號的宴請，更要提高警惕，看看有沒有管理服務(wù)對象變相請托，防止被管理服務(wù)對象牽著鼻子走，一步步陷入腐敗和身敗名裂的泥潭。

[典型案例]

某郵政公司黨組成員劉某等人接受管理服務(wù)企業(yè)宴請問題。經(jīng)批準(zhǔn)，劉某作為負責(zé)郵政市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，率團一行4人赴國外訪問。其間，劉某等4人在境外接受了國內(nèi)某快遞有限公司安排的宴請，人均餐費折合人民幣1413.29元。劉某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)違法所得被收繳，本人作了深刻檢查反省。對其他人員的處理，均按程序辦理。

[特別提醒]

黨員干部在“八小時外”，對當(dāng)事人、請托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對象安排的吃請，應(yīng)當(dāng)拒絕。對于一些同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友沒有什么理由約請的飯局，也要多一點警惕，問一問參加人員的范圍、吃飯的地點，防止管理服務(wù)對象搞“曲線救國”，拉熟悉的親友來變相宴請，謹防被“圍獵”。