4月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕761號），并于4月30日在發(fā)改委官網(wǎng)公開發(fā)布，文件明確了2019年光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。
至此，2019年光伏電價(jià)政策在光伏人苦苦等待了4個(gè)多月之后，終于塵埃落定。目前，只待國家能源局的討論稿統(tǒng)一意見后，正式下發(fā)2019年光伏政策紅頭文件了。
對廣大的戶用光伏安裝商來說，隨著電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的明確，可以盡快開展宣傳和電站并網(wǎng)工作，爭奪7．5億的補(bǔ)貼資金。而地面電站、工商業(yè)光伏項(xiàng)目則還要等待具體的競價(jià)規(guī)則，參與全國性的競價(jià)來爭取今年的22．5億補(bǔ)貼資金。
另一方面，從今年開始，新并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，由于明確國家補(bǔ)貼的數(shù)額，將再也不會受到補(bǔ)貼拖欠的困擾了。
不少粉絲在讀完政策文件后，對于文件里的很多內(nèi)容還是不能理解，筆者也綜合了網(wǎng)上專家的一些解讀和個(gè)人的一些理解，加上之前能源局下發(fā)的征求意見稿，對2019年的光伏行業(yè)政策簡單做一個(gè)分享和解讀，先看幾個(gè)結(jié)論：
政策解讀
1、2019年將不再有標(biāo)桿電價(jià)，取而代之的是指導(dǎo)電價(jià)。2019年新建的地面電站項(xiàng)目，實(shí)行公開競價(jià)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)的上限分別為每千瓦時(shí)0．40元、0．45元和0．55元。競價(jià)規(guī)則按照最新版的征求意見稿，計(jì)算出修正電價(jià)后再排序。
2、由于財(cái)政部明確了2019年30億元的總補(bǔ)貼盤子，今年不會再有像531那樣的行業(yè)急剎車了，今年還會有630，主要針對納入財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模但尚未確定上網(wǎng)電價(jià)的集中式光伏電站。
3、戶用光伏指標(biāo)首次單列，總指標(biāo)規(guī)模為：3．5GW＋一個(gè)月的緩沖期安裝量。戶用電站無論是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”還是“全額上網(wǎng)”模式都采用相同的電價(jià)模式，即：0．18（度電補(bǔ)貼）＋當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)。
4、地面電站及工商業(yè)電站參與全國性的競價(jià)，指導(dǎo)電價(jià)是參與競價(jià)電價(jià)的最高值，競價(jià)電價(jià)＝補(bǔ)貼電價(jià)＋當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)。
5、扶貧電價(jià)由于特殊性，補(bǔ)貼價(jià)格沒有調(diào)整，而且會第一時(shí)間發(fā)放。不過最新的政策是企業(yè)不能投資入股扶貧電站。
6、工商業(yè)電價(jià)的競價(jià)補(bǔ)貼上限確定為0．1元／千瓦時(shí)。全額上網(wǎng)工商業(yè)項(xiàng)目將與地面電站參與競價(jià)，補(bǔ)貼上限確定為0．1元／千瓦時(shí)。自發(fā)自用，余電上網(wǎng)工商業(yè)項(xiàng)目大概率將參與競價(jià)，還需國家能源局最終文件確認(rèn)。
7、2019年電價(jià)將全年不變，不是按照之前討論的按季度退坡。
8、考慮到關(guān)系民生問題，2018年沒有拿到補(bǔ)貼的戶用光伏項(xiàng)目預(yù)計(jì)將拿到0．18元／千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，但需要國家能源局最終明確。
9、由于電價(jià)政策是2019年7月1日執(zhí)行，今年的補(bǔ)貼也將從7月1日開始下發(fā)，按照過去慣例20年的補(bǔ)貼周期，630之前并網(wǎng)的光伏電站，只是相當(dāng)于國家補(bǔ)貼晚拿了一些時(shí)間，并不影響太多總體收益。
10、今年的戶用光伏補(bǔ)貼金額和電價(jià)政策已經(jīng)明確了，該干就可以干起來了。
最后還是要感謝發(fā)改委價(jià)格司在大家都快要絕望之時(shí)，在這個(gè)五一勞動節(jié)前給大家送來了這個(gè)電價(jià)大禮包?，F(xiàn)在電價(jià)明確了，其他也都明確，就等能源局正式發(fā)文件了。
