從2013年至2015年，三年穩(wěn)定補(bǔ)貼政策下，國內(nèi)光伏年均新增裝機(jī)達(dá)10GW以上，累計裝機(jī)由2012年底的7GW狂飆至43.18GW，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。

2015年底，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》指出，實(shí)行風(fēng)電、光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策。

日前，2020年光伏電價政策征求意見稿出爐。三類資源區(qū)指導(dǎo)價每度降至0.33元、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式(自發(fā)自用、余電上網(wǎng))降至每度0.05元。

至此，從2013年至2020年，三類資源區(qū)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價8年共下調(diào)了5次，降幅最達(dá)6成;分布式補(bǔ)貼下調(diào)4次，工商業(yè)分布式降幅高達(dá)88%。詳見下表：

從2019年起，光伏產(chǎn)業(yè)管理規(guī)則發(fā)生巨大變化，財政部定補(bǔ)貼規(guī)模、發(fā)改委定補(bǔ)貼上限、能源局定競爭規(guī)則、企業(yè)定補(bǔ)貼強(qiáng)度、市場定建設(shè)規(guī)模。補(bǔ)貼政策方面，將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為指導(dǎo)價，新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價通過市場競爭方式確定，不得超過資源區(qū)指導(dǎo)價。

2020年光伏政策延續(xù)2019年基調(diào)。

隨著光伏度電成本逐漸逼近脫硫沒標(biāo)桿電價，業(yè)內(nèi)預(yù)測，“十四五”初期光伏將大規(guī)模實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，由此光伏補(bǔ)貼政策也將正式退出歷史舞臺。

財政部、國家發(fā)改委、國家能源局在《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理辦法》征求意見座談會上曾明確，到2021年，陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏將全面取消國家補(bǔ)貼，戶用光伏是否包含其中尚未明確。