四川省分布式光伏建設管理相關政策
國家和我省鼓勵就近消納的分布式光伏開發(fā)。根據(jù)國家能源局《關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)、省發(fā)展改革委、省能源局《關于加強和規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設管理的通知》(川發(fā)改能源〔2017〕485號)等有關規(guī)定，現(xiàn)將四川省分布式光伏發(fā)電項目建設管理相關政策梳理如下：
一、定義及分類
分布式光伏分為戶用光伏和工商業(yè)分布式光伏兩大類。其中，戶用光伏項目為業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項目;工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目為就地開發(fā)、就近利用且單點并網(wǎng)裝機容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項目。
二、備案程序
戶用光伏項目由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當?shù)匕l(fā)展改革部門備案;工商業(yè)分布式光伏項目由當?shù)匕l(fā)展改革部門備案。對于工商業(yè)分布式光伏備案，一是需要具備消納條件，項目備案時應出具電網(wǎng)企業(yè)電力消納意見。單個項目在2MW以下的由市(州)電網(wǎng)企業(yè)出具消納意見，2MW及以上的由省級電網(wǎng)企業(yè)出具消納意見。二是若需要國家補貼，須參加省上組織的競爭配置及國家統(tǒng)一組織的補貼競價排序，取得開發(fā)指標后納入國家規(guī)模管理，享受補貼政策。否則，不能享受國家補貼政策。三是我省重點支持攀枝花市、甘孜州、阿壩州、涼山州等太陽能資源較好地區(qū)發(fā)展分布式光伏電站，對于日照小時數(shù)較低、資源條件較差的地區(qū)原則上不支持開發(fā)全額上網(wǎng)地面分布式光伏電站。
三、需要國家補貼的項目
戶用光伏根據(jù)切塊的補貼額度確定的年度裝機總量和固定補貼標準(2020年補貼標準為每千瓦時0.08元)進行單獨管理。國家能源局于每年年初發(fā)布國家補貼支持的戶用光伏年度裝機總量。省級電網(wǎng)企業(yè)每月10日前對外公布上月新增并網(wǎng)(含新審核確認的文件發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補貼范圍的項目)和當年累計新增并網(wǎng)的戶用光伏裝機容量及項目名單，并于每月12日前向國家能源局和國家可再生能源信息管理中心報送相關信息，國家能源局于每月15日前對外公布當年截至上月底全國累計新增并網(wǎng)裝機容量。當截至上月底的當年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時，當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由省上組織、業(yè)主申報、參加國家統(tǒng)一組織的補貼競價排序，并根據(jù)補貼額度確定補貼項目名單。納入補貼范圍的項目由電網(wǎng)企業(yè)按照國家可再生能源信息平臺公告的要求負責初審。各項目業(yè)主向所屬電網(wǎng)公司申報，電網(wǎng)公司匯總后向省能源局申報確認，經(jīng)過確認后的相關申報材料由電網(wǎng)企業(yè)通過信息平臺提交國家可再生能源信息管理中心復核，并根復核的反饋結果，由電網(wǎng)企業(yè)將復核符合條件的項目進行公示。地方獨立電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)的補貼項目清單在公布前需報送省財政廳、省發(fā)展改革委和省能源局確認。自2020年起，我省工商業(yè)分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)指導價0.4元/千瓦時，低于我省燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準價0.4012元/千瓦時，已無補貼。
備注：分布式光伏定義及分類、需要國家補貼申報方式等，以國能發(fā)新能〔2019〕49號文件相關規(guī)定為準。
