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能源央企投1130多億扶貧 光伏發(fā)電成重頭戲

核心提示:《意見》指出,對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設(shè)的光伏發(fā)電項目,以及國家能源局、國務(wù)院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目,變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理,各地在編制土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃中應(yīng)予以重點保障,并依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
   9月25日,國土資源部、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局聯(lián)合印發(fā)出臺《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(下稱《意見》),積極保障光伏扶貧項目用地。
  
  《意見》指出,對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設(shè)的光伏發(fā)電項目,以及國家能源局、國務(wù)院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目,變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理,各地在編制土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃中應(yīng)予以重點保障,并依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
  
  此外,《意見》還指出,場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理;光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地的,在不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下,可不改變原用地性質(zhì);采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地,實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。
  
  值得注意的是,在能源產(chǎn)業(yè)的扶貧投入中,光伏發(fā)電扶貧資金投入量最大,9月26日,首屆中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧高峰論壇發(fā)布的《中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展報告2017》(下稱《報告》)指出,截止2016年能源產(chǎn)業(yè)扶貧投資中,光伏發(fā)電扶貧達到700億元,遠高于農(nóng)網(wǎng)改造扶貧的630億元,風電扶貧的100億元,生物質(zhì)能發(fā)電扶貧50億元,農(nóng)村小水電扶貧8億元等的其他產(chǎn)業(yè)的投入。
  
  同時,《報告》指出,截至2016年底,能源央企累計投入扶貧資金達1130多億元,能源產(chǎn)業(yè)扶貧總投資超過1400億元。
  
  這其中,國家電網(wǎng)大力推進的“陽光扶貧工程”,惠及9萬多貧困人口。中國石化獨創(chuàng)的“以銷售帶動特色產(chǎn)業(yè),以特色產(chǎn)業(yè)帶動稅收和就業(yè),以稅收和就業(yè)帶動貧困地區(qū)持久脫貧”模式,讓西藏、青海、江西、安徽、湖南、甘肅、新疆等7省(自治區(qū))11縣(市)的貧困地區(qū),走上了脫貧之路。
  
  而能源民企在扶貧上也有諸多動作。據(jù)了解,林洋集團致力于智慧分布式能源扶貧,在山東、安徽、江蘇等地建立扶貧光伏電站,爭做光伏產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人;通威集團自2007年在國內(nèi)率先提出“光伏扶貧”的概念,10年來,在四川理塘及鹽源、河北豐寧、新疆阜康等地捐建光伏電站,通過“漁光一體”、農(nóng)光互補、村級地面電站等多樣化的形式為地方扶貧做出努力。
  
  中利集團董事長王柏興表示,集團近幾年產(chǎn)業(yè)扶貧投資50多億元,首推“貧困村光伏農(nóng)場”精準扶貧模式,已為全國40多個貧困縣4000多個貧困村,實現(xiàn)了“光伏+農(nóng)業(yè)+就業(yè)”疊加收益脫貧,集團打造的全國第一個“光伏農(nóng)場”包縣脫貧模式,已在安徽省靈璧縣實施。
  
  能源企業(yè)的扶貧動作也獲得了成效。
  
  “黨的十八大以來,我國減少貧困人口1000萬人/年以上,累計脫貧5500多萬人。”國家扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司處長曹哲在論壇上說,與此同時,貧困地區(qū)的農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾的生活水平顯著提高,產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了巨大的、不可替代的作用。

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