在臨近補貼下調(diào)文件頒發(fā)之前，無論對用戶還是經(jīng)銷商來說都是巨大損失，那么，事情到底是怎么回事呢？
這座戶用光伏電站位于江西省瑞金市武陽鎮(zhèn)，裝機容量為20KW，距離國道直線約為100米左右的家庭樓頂。今年11月份在當?shù)仉娏具M行備案，備案通過后進行設備安裝，設備安裝完畢后因天氣原因并網(wǎng)手續(xù)延后辦理。
當經(jīng)銷商再次到電業(yè)局申請并網(wǎng)時，電業(yè)局工作人員則告知經(jīng)銷商：鄉(xiāng)政府打電話給電力公司不允接入并網(wǎng)，而且建設完畢的光伏電站也要進行拆除。
經(jīng)銷商帶著疑問向當?shù)剜l(xiāng)政府咨詢詳細情況，鄉(xiāng)政府表示：這個光伏電站屬于違建建筑，主要原因是其選址位于國道處比較明顯的位置，這些地方則不能修建光伏電站，影響美觀，需要統(tǒng)一規(guī)劃。
根據(jù)鄉(xiāng)政府統(tǒng)一規(guī)劃的說法，經(jīng)銷商咨詢了當?shù)匕l(fā)改委，發(fā)改委工作人員則表示：安裝戶用光伏電站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃并未發(fā)生沖突，在不屬于拆遷規(guī)劃區(qū)的前提下，只要備案手續(xù)齊全，是可以裝光伏的，包括高速公路以及國道旁。
然而發(fā)改委的回答并未幫到這位經(jīng)銷商什么，限時拆除的文件還是下發(fā)到了這位經(jīng)銷商的手里。
在接到經(jīng)銷商的反映后，我們致電了當?shù)剜l(xiāng)政府的負責人，這位負責人在電話中表示：“我們是支持光伏電站建設的，我們鎮(zhèn)很多地方也都裝了光伏電站，但有些光伏電站屬于違規(guī)建筑，而且備案都沒有通過鄉(xiāng)政府審批，那肯定是不行的。”在問及違規(guī)光伏電站的界定條件以及審批環(huán)節(jié)時，該負責人說：“違規(guī)建筑是由鄉(xiāng)政府來界定的，所以戶用光伏備案是要通過鄉(xiāng)政府審批的，因為只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)府才能確定你的光伏電站是否屬于違規(guī)建筑。像這個建在國道旁邊的是肯定不行的。”在問及是否因為外觀原因才界定此光伏電站屬于違規(guī)建筑時，該負責人只表示這個戶用光伏電站容量過大，并未言及其他。
致電完當?shù)剜l(xiāng)政府后，我們隨后咨詢了江西省發(fā)改委，江西省發(fā)改委工作人員則表示：戶用光伏電站的審批，只需在當?shù)仉姌I(yè)局備案即可，不需要經(jīng)過鄉(xiāng)政府審批。當修建地不屬于規(guī)劃拆遷區(qū)時，受理單位無理由拒絕戶用光伏電站的建設。也不存在國道以及公路旁不允許修建戶用光伏電站的規(guī)定。
當我們再次致電武陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府時，電話已無人接聽。
這是經(jīng)銷商發(fā)來的要被拆除的光伏電站的圖片，看到圖片后，我們咨詢了一線的幾位戶用光伏的工程師，他們統(tǒng)一表示：這座光伏電站可能存在的違規(guī)是光伏組件超出了建筑物的外延，由于圖片不是很清晰，無法準確界定。
根據(jù)光伏電站的并網(wǎng)流程，即使不合格也應該根據(jù)情況給出相關整改意見，然后再次進行并網(wǎng)驗收。而當?shù)仉姌I(yè)局則是不受理并網(wǎng)申請，更遑論整改意見或措施。
最后，經(jīng)銷商表示：鄉(xiāng)政府只是認定其為違規(guī)建筑，并未指出違規(guī)之處，并且要求限時拆除。瑞金市在2016年獲得了“江西省文明城市”的稱號，國道旁的光伏電站被界定為違規(guī)建筑或許受此影響。
