截止6月6日下午14：00，據(jù)初步統(tǒng)計，有2902個項目共計130.8MW使用各地扶貧貸款資金建設(shè)的村級扶貧分布式項目，2018年5月31日前備案未并網(wǎng)，根據(jù)《通知》意見無法安排今年的分布式指標(biāo)，納入補(bǔ)貼范圍。意味著這部分項目將等待下一年指標(biāo)，按下一年電價或補(bǔ)貼執(zhí)行。對此，這部分貧困戶的損失將無法估量，影響當(dāng)?shù)胤鲐毜拈_展工作。
山西省內(nèi)已簽合同但未并網(wǎng)的戶用分布式項目10679個，裝機(jī)容量109.121MW。根據(jù)《通知》的要求，當(dāng)前分布式指標(biāo)嚴(yán)重不足，基本確定無國家補(bǔ)貼，對未并網(wǎng)的戶用項目來說，老百姓投資回報時間延長將近一倍，換句話說，老百姓投出去的錢可能會血本無歸，同時也會對行業(yè)失去信心，對行業(yè)組織失去信心，并對政府的信譽產(chǎn)生懷疑。
對于已經(jīng)簽訂合同具備開工條件，或已開工未并網(wǎng)的項目，由于補(bǔ)貼無保障，項目投資面臨虧損（工商業(yè)分布式項目7個，裝機(jī)容量21.38MW，地面電站1個，裝機(jī)6.62MW），前期已經(jīng)開展的工作將會功虧一簣，面臨巨大的損失；針對已簽合同未開工的項目，由于項目收益率太差，已經(jīng)不具備開工條件，企業(yè)將面臨巨大違約賠償。
“本次《通知》對光伏人是一次致命的打擊，尤其是已備案和已開工建設(shè)的工程，我們是在國家2017年光伏政策的指引下進(jìn)行的，作為光伏人及光伏工程項目所有人都對國家2017光伏政策積極響應(yīng)和擁護(hù)，可是我們沒有想到國家政策‘朝令夕改’，希望政府要對光伏工程已備案和已開工建設(shè)的項目斟酌考慮。”有受訪者如此說道。以一家三口為例：拿全年工資申請做戶用分布式光伏，看好國家政策20年補(bǔ)貼，作為支持國家新能源事業(yè)的發(fā)展，僅5月31日，看到國家文件，本年度不再享受國家補(bǔ)貼或次年未進(jìn)入國家補(bǔ)貼名錄而造成的收益泡沫，作為光伏行業(yè)的公司，我們該給老百姓做怎樣的交代？《通知》下發(fā)之后，對當(dāng)?shù)厥小⒖h、鄉(xiāng)百姓造成深刻的影響，百姓的錢都是血汗錢，卻都打了水漂，面臨血本無歸。對于這樣的情況，老百姓的確受不了，這是他們一生的積蓄，希望政府能夠給光伏人及光伏工程所有人一條活路。”
“一部分人脫貧了，又有一部分人成了貧困戶，降價不怕，但是希望政府能夠給企業(yè)及百姓一個緩沖期，讓老百姓有一個心里準(zhǔn)備，也讓我們這些做光伏的小公司能盡量不要賠錢，只要公司不倒，售后就永遠(yuǎn)能跟上去，建議繼續(xù)開放戶用光伏的審批……”有企業(yè)表示。戶用光伏發(fā)電符合國家就近發(fā)電就近消納的原則，戶用電站充分利用屋頂發(fā)電即可以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，從而拉動消費，又可以就近消納，為碧水藍(lán)天貢獻(xiàn)力量!
此次調(diào)研反饋只是冰山一角。另外，我協(xié)會也將繼續(xù)關(guān)注《通知》所示內(nèi)容，盡最大努力協(xié)同企業(yè)推動我省光伏產(chǎn)業(yè)良好有序發(fā)展。
