事實上，經(jīng)歷了近4個月的市場調(diào)整之后，全國的光伏市場不斷有積極信號傳來，國家和地方主管部門對光伏市場的態(tài)度開始趨向好轉(zhuǎn)。
10月8日，國家發(fā)改委價格司組織12家光伏企業(yè)召開了價格政策討論會，就光伏相關(guān)價格政策、戶用光伏和2019年指標等六大熱點問題進行了“摸底”。對此，原愛康集團公關(guān)總監(jiān)張衛(wèi)紅表示，發(fā)改委價格司主管內(nèi)容是價格，具有一定的政策預見意義，此次調(diào)研不乏有為政策決策鋪路、打前站的可能性。換言之，主管光伏補貼強度的國家機關(guān)主動傾聽市場的聲音，無論如何，對行業(yè)發(fā)展都是一個積極的信號。至少，這表明給光伏“斷奶”的路沒有完全封死。
緊接著在10月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項說明的通知》，明確今年5月31日（含）之前已備案、開工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認可規(guī)模管理范圍。分析認為，這則《通知》進一步說明，國家發(fā)改委等部委仍保持著政策的連續(xù)性，一定程度上也恢復和提振了市場信心，讓投資者對2019年的分布式市場充滿了期待。
目前，我國光伏電站建設(shè)的指標管理主要由國家局能源局新能源司管控。2018年10GW指標已建完的前提下，2019年的指標下發(fā)額度成為各方關(guān)注的焦點。按照業(yè)內(nèi)人士當前形成的共識，2019年還會有指標下發(fā)，補貼價格繼續(xù)下調(diào)基本板上釘釘。若2019年分布式仍有提供國家補貼的指標，這對戶用和分布式市場都將是巨大的提振。同時，經(jīng)過2018年半年的沉寂和無補貼項目摸索后，戶用光伏市場也極有可能迎來新一輪爆發(fā)，理由是地方光伏政策也在向戶用傾斜。
2019年分布式的指標將繼續(xù)是10GW，戶用指標將至少占5GW
原愛康集團公關(guān)總監(jiān)張衛(wèi)紅表示預測，2019年將繼續(xù)實行分布式光伏指標與其他電站指標分離?？梢灶A見的是，普通電站指標將繼續(xù)沒有，2019年的光伏指標只有分布式、領(lǐng)跑者和扶貧三個，但戶用指標將于普通工商業(yè)分布式指標單獨劃分。
2019年整個分布式的指標大概繼續(xù)是10GW，戶用指標將至少占5GW，用于2018年已經(jīng)安裝的和2019全年的新增戶用光伏。假設(shè)在滿足2018年已經(jīng)安裝的戶用光伏裝機后，2019年剩一半2.5GW的指標給新增戶用光伏，每戶安裝5kw計算，就是50萬戶。
戶用光伏在經(jīng)歷了2018年上半年的春天和下半年的冬天后，在2019年將再次迎來春天。而2019年工商業(yè)分布式的指標僅剩下5GW算，在首先滿足2018年下半年并網(wǎng)量的情況下，因此工商業(yè)分布式無論從規(guī)模上還是占整個分布式的比例上，都會降低。
他建議：下半年企業(yè)應(yīng)抓緊在12.31前進行分布式的備案，尤其是戶用分布式的備案，無論將來電價下調(diào)也好，還是給與部分指標也好，提前備案但不安裝并網(wǎng)，總能為2019年的市場做好充分的準備。
當冬天來了的時候，春天不會太遠！
